Дело № 2-63/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года г. Железнодорожный
Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Цуркан Л.С., при секретаре Прудниковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучкова В.О. к ФГУ 326 Отделение морской инженерной службы Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом по Московской области о признании договора найма специализированного жилого помещения договором социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Пучков В.О. обратился с иском к ФГУ 326 Отделение морской инженерной службы Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом по Московской области о признании договора найма специализированного жилого помещения договором социального найма жилого помещения, указав, что согласно Федеральному закону от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «Статусе военнослужащих», на основании утвержденного Главнокомандующим Военно-Морского Флота списка распределения жилых помещений по Военно-морскому флоту и протокола заседания жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом права на дополнительную жилплощадь ему, как очереднику по линии Минобороны РФ, нуждающемуся в жилье на состав семьи из <данные изъяты> человек: Пучкова В.А., жену - Пучкову Ю.Н., сына - ФИО9, <данные изъяты>, выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с оформлением статуса служебного жилья и заключением установленным порядком договора найма специализированного жилого помещения.
Впоследствии стало известно, что выше указанное жилое помещение статуса служебного не имеет.
Согласно уведомлению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о правах на объект недвижимого имущества по указанному адресу отсутствуют, то есть до настоящего времени право оперативного управления ни за одним государственным учреждением Минобороны России на занимаемую им и членами его семьи квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, тем более выше указанное жилое помещение не зарегистрировано как служебное.
В связи с чем, считает, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, статуса служебной не имеет, а значит относится к жилищному фонду социального использования. Согласно ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, он и члены его семьи пользуются жилым помещением фактически по договору социального найма. С момента выделения квартиры, он фактически осуществляет прав и исполняет обязанности нанимателя этого жилого помещения, как ответственного квартиросъемщика, на его имя открыт лицевой счет, он своевременно вносит плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность и поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, а следовательно несет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Согласно освидетельствования военно-врачебной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он признан не годным к военной службе, в связи с заболеванием военную службу проходит не может. Заболевание в выше указанном заключении включено в список болезней, дающих ему право пользования дополнительной жилой площадью в размере <данные изъяты> кв.м. или отдельной комнаты согласно установленным нормам Циркуляра НКВД РСФСР от 13.01.1928 года № 27.
Из списков очередников на получение постоянного жилья от Министерства Обороны РФ он исключен и считается, что он жильем обеспечен. Выслуга лет в Вооруженных силах в календарном исчислении составляет <данные изъяты> года <данные изъяты>.
Просил признать договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, договором социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец - Пучков В.О. исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель Федерального Государственного учреждения 326 Отделения Морской инженерной службы Министерства обороны РФ возражал против исковых требований, при этом указал в своем отзыве и пояснил, что спорное жилое помещение Пучкову В.О. было предоставлено как служебное помещение в связи с прохождением действительной службы в ВМФ РФ и соответственно оценка правильности ее распределения как постоянной не осуществлялось, так как соблюдения этих параметров при предоставлении служебного жилья необязательно. Размер указанного жилого помещения превышает на <данные изъяты> кв.м. установленных законом нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время Пучков В.О. продолжает числиться и состоять на учете, как нуждающийся в постоянной жилплощади военнослужащий. Данное жилое помещение находится в доме жилого фонда Министерства Обороны РФ, право на служебную квартиру для повторного заселения закреплено за Министерством Обороны РФ. Кроме того, указал, что в настоящее время истцу распределено жилое помещение - <данные изъяты> квартира в <адрес>, о чем ему направлено уведомление.
В судебное заседание представители ответчиков - Министерства обороны РФ, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области не явились, о дне слушания дела извещены.
В судебном заседании 3- е лицо - Пучкова Ю.Н. поддержала исковые требования, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель 3-го лица - Филиала № 3 ФГУ «Главный военный клинический госпиталь им академика Н.Н. Бурденко Министерства обороны РФ» не явился, о дне слушания дела извещен, в своем отзыве исковые требования Пучкова В.О. поддержал.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ между Пучковым В.О. и Министерством обороны РФ в лице начальника 32 Центрального военно-морского клинического госпиталя был заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на срок <данные изъяты> года, что подтверждается Контрактом от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. №.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) подполковник медицинской службы - Пучков В.О. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно списку распределения жилых помещений (л.д. №), Протоколу № заседания жилищной комиссии ФГУ «32 ЦВМКГ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Пучкову В.О., признанному в установленном порядке нуждающимся в жилой площади, остро нуждающемуся в предоставлении служебной жилой площади на семью из 3-х человек (он, жена - Пучкова Ю.Н., сын - ФИО9, <данные изъяты>) было предоставлено жилое помещение - <данные изъяты> квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на условиях краткосрочного найма со снятием с учета нуждающихся в получении постоянной жилой площади на условиях краткосрочного найма до оформления статуса служебного жилья и заключения установленным порядком договора найма специализированного жилья.
ДД.ММ.ГГГГ между собственником жилого помещения - 326 ОМИС (наймодатель) и пучковым В.О. (наниматель) был заключен Договор найма специализированного жилого помещения № (л.д. №), в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебное жилое помещение по указанному выше адресу, находящееся в федеральной собственности, для проживания в нем.
Согласно п. <данные изъяты> настоящего Договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением действительной службы в ВМФ РФ.
Подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> настоящего Договора предусмотрено, что настоящий Договор прекращается в связи :…с окончанием срока службы.
Согласно п. <данные изъяты> Договора в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма служебных жилых помещений по договорам найма служебных жилых помещений.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 года военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах…
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации…
Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, законодатель определяет порядок предоставления служебного жилого помещения специальному субъекту права - военнослужащему.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ст. 15 указанного выше Федерального закона РФ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Пучков В.О. признан нуждающимся в жилой площади, что подтверждается Протоколом жилищной комиссии № (л.д. №), что не отрицается представителем ответчика - ФГУ 326 Отделение морской инженерной службы, более того, вопрос о распределении Пучкову В.О. жилого помещения по договору социального найма разрешен, что подтверждается представленным представителем ответчика сообщения из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Пучкову В.О. распределена квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>.
Суд находит несостоятельными доводы стороны истца о том, что спорному жилому помещению не был присвоен статус служебного жилого помещения при предоставлении его истцу, в связи с чем, ему было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, поскольку Пучкову В.О. было известно о заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения, данный договор подписан им, однако, Пучковым В.О. предоставление данного жилого помещения в таком порядке оспорено не было.
Кроме того, суд не может согласиться с доводами истца о том, что статус служебного жилого помещения был присвоен ненадлежащим образом, данное жилое помещение не зарегистрировано в органах службы государственной регистрации на праве собственности за Министерством обороны РФ, кроме того, не были предоставлены сведения для регистрации данного помещения в качестве служебного в органах службы государственной регистрации по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение передано в распоряжение ФГУ 32 ЦВМГ Управлением Начальника строительства, инженерного обеспечения и расквартирования военно-морского флота и согласно имеющемуся списку распределения и протоколу заседания жилищной комиссии передано истцу как служебное с последующим заключением договора найма специализированного жилого помещения.
Согласно Договору найма специализированного жилого помещения 326 ОМИС при заключении данного договора действовал от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Свидетельства о внесении в реестр федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие в органах службы государственной регистрации сведений о закреплении за 326 ОМИС права оперативного управления спорным имуществом, кроме того, информации о присвоении указанному жилому помещения статуса «служебного» не влечет за собой изменения условий ранее заключенного договора найма специализированного жилого помещения и соответственно ранее определенного статуса «служебного» жилого помещения. 326 ОМИС, действуя от собственника жилого помещения, вправе сам определять статус жилых помещений и условия его предоставления. Предоставив истцу спорное как жилое помещение как «служебное» ответчик таким образом определил его статус для истца.
Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было представлено истцу и членам его семьи как служебное жилое помещение. На сегодняшний день статус данного помещения не изменился.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Пучкова В.О. к ФГУ 326 Отделение морской инженерной службы Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом по Московской области о признании договора найма специализированного жилого помещения договором социального найма жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Железнодорожный городской суд Московской области со дня принятия его судом в окончательной форме.
Федеральный судья: Цуркан Л.С.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2011 года.