Дело № 2-193/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года г. Железнодорожный
Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фетисовой Е.С., при секретаре Накопия Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пукалова А.А. к Администрации г.о.Железнодорожный о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет,
УСТАНОВИЛ
В суд обратился Пукалов А.А. с названным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в соответствии со ст.ст.51, 51 ЖК РФ он подал заявление о признании его и членов его семьи малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Главы г.о.Железнодорожный принято решение установить, что семья Пукалова А.А. может быть признана малоимущим, т.к. сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества ниже величины порогового значения доходов и стоимости имущества. Квартира, в которой он и его семья зарегистрированы, не находится в собственности. Иных предоставленных из государственного и муниципального фондов жилых помещений не имеют. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя отказ п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Жилое помещение, где он проживает, принадлежит ПИК «Стан Твой Дом».
Просит признать отказ ответчика в принятии его и его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать Администрацию г.о.Железнодорожный поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Пукалов А.А. в судебном заседании на иске настаивал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г.о.Железнодорожный по доверенности Дворянкина Е.А. в судебном заседании возражала против иска в полном объеме.
Третьи лица Костюченко О.Я., Костюченко Е.А. и представитель Потребительского ипотечного кооператива «Стан Твой Дом» в суд не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Пукалов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является членом Потребительского ипотечного кооператива «Стан Твой Дом» (бывший ЖСК «Стан Твой Дом»). (л.д.№)
ДД.ММ.ГГГГ Пукаловым А.А. подано заявление в ЖСК «Стан Твой Дом» с просьбой приобрести для него квартиру в <адрес>. (л.д.№).
В его интересах ЖСК «Стан Твой Дом» была приобретена <данные изъяты> квартира по адресу <адрес> (л.д.№), между ЖСК и Пукаловым А.А. подписан индивидуальный график рассрочки платежей от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира является собственностью ПИК «Стан Твой Дом» (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ между ПИК «Стан Твой Дом» (Собственник) и Пукаловым А.А. (Квартиросъемщик) заключен нотариально удостоверенный договор безвозмездного пользования квартирой, по условиям которого собственник передает квартиросъемщику в безвозмездное пользование на неограниченный срок квартиру по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.; квартира передается для проживания в ней и постоянной регистрации по месту жительства квартиросъемщика и членов его семьи: жены Костюченко О.Я. и дочери Костюченко Е.А.; в случае перемены собственника жилой площади квартиросъемщик сохраняет право пользования квартирой. (л.д.№).
Согласно сообщению ПИК «Стан Твой Дом» от ДД.ММ.ГГГГ на эту дату сумма внесенных паевых средств составляет <данные изъяты> рублей; долга за Пукаловым А.А. составляет <данные изъяты> рублей; согласно графику рассрочки последний платеж предполагается не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.<данные изъяты>. «Положения о порядке оплаты членами кооператива паевых и иных платежей», согласованным с Пукаловым А.А. (л.д.№), при полной оплате всех предусмотренным настоящим Положением платежей, члену кооператива выдается справка о <данные изъяты> % выплате пая, на основании которой он согласно п.4 ст.218 ГК РФ становится собственником недвижимости.
Как следует из выписки из домовой книги в квартире по вышеназванному адресу проживают с ДД.ММ.ГГГГ Пукалов А.А., Костюченко О.Я. и Костюченко Е.А. (л.д.№).
В соответствии с ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма граждане должны отвечать одновременно двум критериям, а именно должны быть малоимущими, и признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Постановлением Главы г.о.Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии, согласно которому решено установить, что семья Пукалова А.А., проживающего совместно с женой Костюченко О.Я., дочерью Костюченко Е.А., может быть признана малоимущей в соответствии с ч.1 ст.5 Закона Московской области «О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», т.к. сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества ниже величины порогового значения доходов и стоимости имущества. (л.д.№)
ДД.ММ.ГГГГ Пукалов А.А. обратился с заявлением в Администрацию г.о.Железнодорожный с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с отсутствием жилого помещения, указав состав семьи из <данные изъяты> человек (л.д.№).
Постановлением Главы г.о.Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии, согласно которому решено отказать в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма Пукалову А.А., проживающему в квартире № общей площадью <данные изъяты> кв., жилой пл.<данные изъяты> кв.м. в доме № по <адрес> - <данные изъяты> чел. (заявитель, жена, дочь) - в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, т.к. имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
В силу п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Совета депутатов г. Железнодорожный МО от 16.02.2005 N 09/57 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере не более 9 кв. м общей площади на одного члена семьи.
Пукалов А.А. и члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м. и на одного члена семьи приходится более учетной нормы жилой площади.
Поскольку Пукалов А.А. и члены его семьи обеспечены в настоящее время жилым помещением более учетной нормы, квартира, в которой они проживают, приобреталась для Пукалова А.А., по договору передана им в безвозмездное пользование на неограниченный срок, они проживают в помещении, отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (л.д.№), Администрация г.о.Железнодорожный обоснованно отказала в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При вступлении в члены ЖСК заявитель знал об условиях приобретения для него жилья, с ним согласовывался график рассрочки платежей, после полной выплаты пая право собственности на квартиру перейдет к истцу.
Пукалов А.А. пояснил суду, что ранее никогда ни по месту службы, ни по месту проживания не состоял на учете нуждающихся в жилом помещении. С учетом этого, а также принимая во внимание, что каких-либо иных оснований для постановки на учет им в заявлении в Администрацию от ДД.ММ.ГГГГ указано не было, судом отклоняется довод истца о том, что он может быть признан нуждающимся как уволенный со службы в уголовно-исполнительной системе. Кроме того, постановление Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку…», на которое ссылается истец, предусматривает иной порядок постановки на учет уволенных со службы граждан (п.п.№).
В связи с изложенным иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Пукалова А.А. к Администрации г.о.Железнодорожный о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный городской суд Московской области.
Федеральный судья Фетисова Е.С.
Полный текст решения суда изготовлен 17.02.2011 г.