Дело № 2-411/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года г. Железнодорожный
Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Цуркан Л.С., при секретаре Писаревой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корженко Л.А. к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда России № 7 по г. Москве и Московской области о признании права на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы, включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Корженко Л.А. обратился с иском к ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании права на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы, включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность более <данные изъяты> лет, обратился в Управление № ГУ-Главного управления Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением и соответствующими документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении трудовой пенсии, так как не засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, несколько периодов работы, а именно:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней - период военной службы по призыву;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней работы в должности <данные изъяты>, с дополнительной учебной нагрузкой <данные изъяты> ставки преподавателя. В качестве причиной отказа ответчик указал на то обстоятельство, что должность организатор <данные изъяты> не поименована в списке должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а работа преподавателем проходила без занятия штатной должности.
Причиной отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году -<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> месяцев, в течение которых он работал в должности <данные изъяты>, ответчик указал, что наименование должности не соответствует списку должностей, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.
Считает решение об отказе ему в досрочном назначении пенсии по старости неправомерным, поскольку ответчиком неправильно применено законодательство, кроме того, не учтены все имеющиеся сведения об его периодах работы.
Просит признать за ним право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период военной службы по призыву,
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты>, кроме того, просил обязать ответчика включить ему указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец - Корженко Л.А. и его представитель исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области возражал против исковых требований, поскольку считает, что в соответствии с действующим законодательством период военной службы истца не подлежит включению в специальный стаж, периоды работы Корженко Л.А. в должности <данные изъяты> нельзя засчитать в специальный стаж, так как наименование должностей не соответствует списку должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Корженко Л.А. обратился в ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Корженко Л.А. было отказано, в специальный стаж принято <данные изъяты> года <данные изъяты> дней.
Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по страсти следующие периоды:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней - период военной службы по призыву;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней работы в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты>.
Данное решение суд находит необоснованными по следующим причинам.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона Лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии определяется на основании Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется на основании Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые при необходимости утверждаются правительством РФ.
Кроме того, Пенсионный фонд РФ в своей деятельности руководствуется Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 года № 463, утвердившим Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, утвердившим Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, утвердившим Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001.
Из трудовой книжки (л.д.№) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Корженко Л.А. работал в должности <данные изъяты>;
Согласно представленным в судебное заседание Приказам за спорный период Корженко Л.А. действительно осуществлял работу в данной должности, непосредственно работал с детьми, что предусмотрено Уставом школы. Его деятельность заключалась в воспитательном процессе во внеурочное время, как в школе, так и во внеурочное время, обучению техническому труду. Данные обстоятельства также подтверждаются представленными суду табелями использования рабочего времени, из которых следует, что Корженко Л.А. осуществлял работу по организации технического труда.
Из представленных приказов за спорный период следует, что Корженко Л.А. участвовал в организации летних туристических слетов, работы в летних трудовых лагерях.
Данная деятельность Кроженко Л.А. осуществлялась полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Согласно Письму Министерства Просвещения СССР № 52-М от 19.06.1967 года указанная выше деятельность в данном должности соответствовала обязанностям организатора внеклассной и внешкольной работы, указанным в данном письме.
Учитывая, что в Списке должностей имеется должность «организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми», а в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, истец, находясь на должности <данные изъяты> работал непосредственно с детьми, суд полагает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы Корженко Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Кроме того, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки, а также представленными в судебное заседание приказами за спорный период, табелями учета использования рабочего времени, карточками-справками, штатными расписаниями, тарификационными списками.
Кроме того, согласно представленной в материалы дела Должностной инструкции преподавателя-организатора Основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки, должностные обязанности, выполняемые Корженко Л.А. в должности <данные изъяты> соответствовали обязанностям, указанным в данной должностной инструкции, что также подтверждается допрошенным в качестве свидетеля ФИО6- директора <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы Корженко Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу на должность <данные изъяты> и работал по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.
Период военной действительной службы составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сборы по подготовке офицеров запаса <данные изъяты> дней. Данные обстоятельства подтверждаются Копией трудовой книжки на л.д. №. Кроме того, прохождение истцом службы подтверждается имеющимися в деле копией Военного билета (л.д. №) и справкой Военкомата (л.д. №).
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец служил в армии, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Как следует из материалов дела, на момент осуществления Корженко Л.А. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Корженко Л.А. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент обращения Корженко Л.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее <данные изъяты> стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж, необходимого стажа для назначения досрочной пенсии у Корженко Л.А. достаточно. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Корженко Л.А. к ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании права на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы, включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной пенсии - удовлетворить.
Признать за Корженко Л.А. право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течении которого Корженко Л.А. проходил военную службу по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>.
Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по г.Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы Корженко Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течении которого Корженко Л.А. проходил военную службу по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> и назначить пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Железнодорожный городской суд Московской области со дня принятия его судом в окончательной форме.
Федеральный судья: Цуркан Л.С.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2011 года.