Дело № 2-2132/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года                                            г. Железнодорожный

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Цуркан Л.С., при секретаре Дудниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой С.Н. к ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочной назначении пенсии, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Сидорова С.Н. обратилась с иском к ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочной назначении пенсии, назначении досрочной пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № 7 по г.Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

В трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, всего - <данные изъяты>.

В решении Главного Управления ПФР № 7 указано, что данный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж засчитываются периоды работы, а не периоды <данные изъяты>.

С данным решением она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Просила признать незаконным решение ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-Главное Управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области, назначить ей досрочную пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец - Сидорова С.Н. исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области возражал против искового заявления, так как в указанный период работы истец <данные изъяты> в льготный стаж не засчитывается в стаж.     

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сидорова С.Н. обратилась в Управление № ГУ-Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелым условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 г. №.

Решением комиссии в назначении пенсии было отказано, в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, всего - <данные изъяты>.

       Между тем, суд считает законным решение ГУ-Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 закона РФ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год каждый полный год такой работы.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 год № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения льготных пенсий до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 года.

С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, может производиться согласно разъяснению «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ о 22.05.1996 года № 29.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 и разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из материалов дела следует, что Сидорова С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Судом установлено, что в специальный стаж Сидоровой С.Н. включено <данные изъяты>.

Между тем, период работы Сидоровой С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как периоды прохождения военной службы в льготный стаж не засчитываются.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачиваются, и следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, за граждан, пенсия которым назначается досрочно (на 5 - 10 лет раньше общеустановленного возраста), страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в настоящее время уплачиваются на общих основаниях, т.е. по одинаковым тарифам за всех застрахованных, и возможность включения периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию, приводила бы к необоснованному расширению круга лиц, имеющих преимущества по отношению к другим застрахованным лицам (определения Конституционного Суда РФ от 10 марта 2005 года № 14-О, от 04 апреля 2006 года № 90-О, от 24 июня 2008 года № 437-О-О).

Поскольку у Сидоровой С.Н. не имеется необходимого стажа для назначения досрочной пенсии, то ее исковые требования о назначении досрочной пенсии удовлетворению не подлежат.      

      На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сидоровой С.Н. к ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочной назначении пенсии, назначении досрочной пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Железнодорожный городской суд Московской области со дня принятия его судом в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                    Цуркан Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2011 года.