Дело № 2-2305/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года                                                     г. Железнодорожный

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Цуркан Л.С., при секретаре Ореховой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахаревой Н.А. к Государственному учреждению - Главному Управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначении досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Бахарева Н.А. обратилась с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж для назначении досрочной пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан ГУ-Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области было рассмотрено ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии в ее заявлении было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости.

При рассмотрении данного вопроса комиссия считает, что трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - итого <данные изъяты>, в период которого она работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» не может быть включен в специальный стаж, так как не определен вид учреждения.

Считает данное решение комиссии незаконным, поскольку трудовой стаж в той же организации - Муниципальном дошкольном образовательном учреждении - <данные изъяты>, где она работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, засчитывается в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Считает, что исключение из ее трудового стажа <данные изъяты>, которые она проработала в <данные изъяты>, существенно нарушает ее законные права и интересы для получения досрочной пенсии по старости. Просила отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; засчитать в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - итого <данные изъяты>.

В судебном заседании истец - Бахарева Н.А. уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж периоды ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ее досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец - Бахарева Н.А. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственному учреждению - Главному Управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области возражал против исковых требований, поскольку спорные периоды, в течение которых истец работал в должности <данные изъяты>, в специальный стаж включению не подлежат, так как наименование учреждения Списком работ профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) не предусмотрено.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходи к следующему.

Судом установлено, что при обращении в ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области в подсчет специального стажа Бахаревой Н.А. вошли всего <данные изъяты>.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, в течение которых Бахарева Н.А. работала в должности <данные изъяты>, в специальный стаж не включены.

    В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года трудовая пенсии по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей.

Из представленных истцом документов, а также полученных по запросу суда Уставов <данные изъяты>, Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>, следует, что целью деятельности учреждения является <данные изъяты>. Учреждение в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, законодательством РФ, нормативно-правовыми актами органов, осуществляющих управление в сфере образования, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями), настоящим Уставом.

Из представленных документов также следует, что изначально указанное учреждение имело название <данные изъяты>, однако, при изменении наименования учреждения цели и задачи его не изменялись.

В судебном заседании также было установлено, что обязанности Бахаревой Н.А. при изменении наименования учреждения не менялись.

При назначении досрочной пенсии, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, следует принимать во внимание Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 года № 463, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, и Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года № 781.

Наименование «дошкольное учреждение» Списками не предусмотрено.

Между тем, Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст. 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской республики, Биробиджанского городского суда Еврейской Автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов г. Липецка, а также жалобами граждан признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьями 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей,… периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности включения Бахаревой Н.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, в течение которых Бахарева Н.А. работала в должности <данные изъяты>.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж, необходимого стажа для назначения досрочной пенсии у Бахаревой Н.А. достаточно. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бахаревой Н.А. к Государственному учреждению - Главному Управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначении досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № 7 по г.Москве и Московской области включить Бахаревой Н.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Железнодорожный городской суд Московской области со дня принятия его судом в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                  Цуркан Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2011 года.