Дело № 2-3027/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 года г. Железнодорожный Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Цуркан Л.С., при секретаре Ореховой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой И.А. к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда России № 7 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Щербакова И.А. обратилась с иском к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда России № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление № в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п. 19 Федерального Закона от17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей. Стаж ее педагогической работы на момент обращения в Управление № составлял более <данные изъяты> лет, что дает ей право на досрочную пенсию по старости, однако, в назначении пенсии ей было отказано. Согласно выписке из протокола заседания Комиссии ГУ - Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ в ее трудовой стаж не включен период педагогической работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что должности <данные изъяты> не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Считает отказ незаконным и не соответствующим законодательству. Просила признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии по старости, обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда России № 7 по г. Москве и Московской области включить в ее льготный стаж для назначения ей пенсии период педагогической работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец - Щербакова И.А. уточнила исковые требования, просила обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда России № 7 по г. Москве и Московской области включить в ее льготный стаж для назначения ей пенсии период педагогической работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец - Щербакова И.А. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда России № 7 по г. Москве и Московской области против исковых требования возражал, поскольку наименования занимаемых истцом в спорные периоды работы должностей не предусмотрены Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций). Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Щербакова И.А. обратилась в Управление № в <адрес> Учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда России № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п. 19 Федерального Закона от17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной пенсии. В специальный стаж было включено <данные изъяты> в специальный стаж включено не было, а именно, периоды работы Щербаковой И.А. в должности <данные изъяты>. Истец просит включить ей периоды педагогической работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>. Между тем, суд приходит к выводу, что указанные периоды включению в специальный стаж не подлежат. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии определяется на основании Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Кроме того, следует принимать во внимание Постановление Правительства РФ от 06.09.1991 года № 463, утвердившее Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Постановление Правительства от 29.10.2002 года № 781, утвердившее Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года. Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 регулировали пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты, соответственно. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. В соответствии с Правилами от 29.10.2002 года, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 (педагоги), начиная с 01.09.2000 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы. В соответствии с Постановлением № 463 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам, засчитывалась работа в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком, при условии работы с занятием штатной должности независимо от объема выполняемой работы. В соответствии с п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999 года № 1067, включаются в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240) данная норма вводится в действие с 1 сентября 2000 года. Указанную норму следует рассматривать с учетом разъяснения Минтруда РФ от 24.08.2000 года «О порядке применения Постановления Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067», утвержденного Постановлением Минтруда от 24.08.2000 года № 61. Пунктом 1 указанного Разъяснения установлено, что для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком от 22.09.1999 года № 1067 (педагогическая или учебная нагрузка, преподавательская работа в должности, не предусмотренной Списком (работа без занятия штатной должности) во внимание не принимается). При Этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства № 1067 Правил от 22.09.1999 года № 1067 по желанию гражданина могут также применяться к периодам работы до 01.11.1999 года, то есть работа в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком от 22.09.1999 года, имевшая место до 01.11.1999 года, может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и без занятия штатной должности, но при условии выполнения педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Довод истца о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности в должности руководителя кружка и в должности «педагог дополнительного образования» являются необоснованными. Дом пионеров не является образовательным учреждением. Каких-либо дипломов, удостоверений установленного образца, после окончания обучения в Доме пионеров не выдавалось. Вопрос о тождественности должности истца тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стад, мог быть решен в случае неправильного наименования работодателем должностей, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года № 367, наряду с должностью педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности <данные изъяты>. На основании изложенного, периоды работы истца в должности <данные изъяты> включению в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии не подлежат. Не подлежит включению период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование должности также не предусмотрено выше указанными постановлениями, а должности <данные изъяты> и <данные изъяты> не являются тождественными, поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии засчитывается только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрено самостоятельное наименование <данные изъяты>, однако в Списки данная должность включена не была. Кроме того, включение требуемых истцов периодов недостаточно для назначения досрочной пенсии. Поскольку необходимого стажа не достаточно для назначения досрочной пенсии, исковые требования Щербаковой И.А. о назначении ей досрочной пенсии удовлетворению не подлежат На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Щербаковой И.А. к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда России № 7 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии - отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Железнодорожный городской суд Московской области со дня принятия его судом в окончательной форме. Федеральный судья: Цуркан Л.С. Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2011 года.