Дело № 2-2442/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года г. Железнодорожный Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Цуркан Л.С., при секретаре Писаревой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова С.К. к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, назначении досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Михайлов С.К. обратился с иском к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области (далее ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, назначении досрочной пенсии, указав, что он обратился в ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного Управления ПФР № 7 по Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. В трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды его работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности руководителя по классу гитары в музыкальной хореографической студии при Люберецком Дворце культуры, так как наименование должности не соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности педагога по классу гитары в музыкальной хореографической студии при Люберецком Дворце культуры; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу гитары в вечерней музыкальной школе при Люберецком Дворце культуры; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога и преподавателя по классу гитары в Школе общего музыкального образования; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу гитары в «Лицее искусств» в составе Центра народного творчества; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу гитары в «Лицее искусств», так как наименование вышеуказанных учреждений не соответствует наименованию учреждений, указанных в Постановлениях Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года. Кроме того, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Не включены в стаж работы, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости отпуска без сохранения содержания и учебные отпуска, а также не включен в стаж педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением он не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, поскольку законодательством предусмотрено включение указанных периодов. В судебном заседании истец - Михайлов С.Е. исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области против исковых требований возражал, поскольку в специальный стаж подлежит включению <данные изъяты> год <данные изъяты> дней, остальные периоды, указанные истцом, включению в специальный стаж не подлежат, поскольку наименование учреждений и должностей не соответствует наименованию учреждений и должностей, указанных в Постановлениях. А, поскольку специального стажа не достаточно для назначения досрочной пенсии, то она назначению истцу не подлежит. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии определяется на основании Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Кроме того, следует принимать во внимание Постановление Правительства РФ от 06.09.1991 года № 463, утвердившее Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Постановление Правительства от 29.10.2002 года № 781, утвердившее Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года. Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 регулировали пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды до 01.11.1999 года и после указанной даты, соответственно. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. В соответствии с Правилами от 29.10.2002 года, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 (педагоги), начиная с 01.09.2000 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы. В соответствии с Постановлением № 463 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам, засчитывалась работа в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком, при условии работы с занятием штатной должности независимо от объема выполняемой работы. В соответствии с п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999 года № 1067, включаются в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240) данная норма вводится в действие с 1 сентября 2000 года. Указанную норму следует рассматривать с учетом разъяснения Минтруда РФ от 24.08.2000 года «О порядке применения Постановления Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067», утвержденного Постановлением Минтруда от 24.08.2000 года № 61. Пунктом 1 указанного Разъяснения установлено, что для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с 01 ноября 1999 года до 01 сентября 2000 года необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком от 22.09.1999 года № 1067 (педагогическая или учебная нагрузка, преподавательская работа в должности, не предусмотренной Списком (работа без занятия штатной должности) во внимание не принимается). При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства № 1067 Правил от 22.09.1999 года № 1067 по желанию гражданина могут также применяться к периодам работы до 01.11.1999 года, то есть работа в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком от 22.09.1999 года, имевшая место до 01.11.1999 года, может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и без занятия штатной должности, но при условии выполнения педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Михайлов С.К. обратился в Управление № 5 в г. Железнодорожном Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда России № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочной пенсии. В специальный стаж был принят <данные изъяты> год <данные изъяты> дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не приняты периоды работы истца: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности руководителя по классу гитары в музыкальной хореографической студии при Люберецком Дворце культуры; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности педагога по классу гитары в музыкальной хореографической студии при Люберецком Дворце культуры; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу гитары в вечерней музыкальной школе при Люберецком Дворце культуры; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога и преподавателя по классу гитары в Школе общего музыкального образования; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу гитары в «Лицее искусств» в составе Центра народного творчества; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу гитары в «Лицее искусств». Кроме того, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Не включены в стаж работы, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости отпуска без сохранения содержания и учебные отпуска, а также не включен в стаж педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд находит обоснованным Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в специальный стаж Михайлова С.К. периоды его работы С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности руководителя по классу гитары в музыкальной хореографической студии при Люберецком Дворце культуры; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности педагога по классу гитары в музыкальной хореографической студии при Люберецком Дворце культуры; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу гитары в вечерней музыкальной школе при Люберецком Дворце культуры. Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". При этом работа для получения права на пенсию в связи с педагогической деятельностью необходимо соблюдение двух условий: профессия и должность работника должна быть указана в Списке; работник должен работать в учреждении, предусмотренном Списком. Указанное учреждение не предусмотрено ни Списками 2002 г., ни ранее действовавшими Списками. Кроме того, не подлежит включению в специальный стаж периоды работы Михайлова С.К. в должности педагога и преподавателя по классу гитары с Школе общего музыкального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доказательств, подтверждающих, что данное учреждение является образовательным учреждением для детей суду не представлено. Кроме того, справки на л.д. 69, выданной Музыкальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детская школа искусств», и представленного в материалы дела Решения Железнодорожного городского Совета народных депутатов Московской области № 244/11 от 17.05.1991 года следует, что были преобразованы Детская музыкальная школа и Школа общего музыкального образования г. Железнодорожного в Лицей искусств в составе Центра народного творчества, что дает суду основания полагать, что в Школе общего музыкального образования могли обучаться не только дети. Между тем, суд полагает возможным включить в специальный стаж Михайлова С.К. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя по классу гитары в «Лицее искусств» в составе Центра народного творчества; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя по классу гитары в Лицее искусств»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности преподавателя по классу гитары в «Лицее искусств» по следующим основаниям. Из справки, выданной Музыкальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детская школа искусств», следует, что Решением Железнодорожного городского Совета народных депутатов Московской области от 13.09.1991 года № 442/20 «Лицей искусств» выведен из состава «Центра народного творчества», что также подтверждается Решением № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. №. Во исполнение Постановления Главы города № 308 от 31.01.2002 года «О реорганизации муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Лицей искусств» г. Железнодорожного реорганизован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детскую школу искусств» г. Железнодорожного с 01.06.2002 года. Кроме того, из выше указанных решений следует, что целью этих преобразований является улучшение комплексной системы воспитания и обучения подрастающего поколения. Кроме того, согласно Уставу Детской школы искусств г. Железнодорожного (л.д. №) данное учреждение является правопреемником муниципального учреждения дополнительного образования детей «Лицея искусств» г. Железнодорожного. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенной в качестве свидетеля ФИО1 - директора МОУ ДОД «Детская школа искусств». Показания свидетеля ФИО2 суд не может принять во внимание, поскольку они противоречат имеющимся материалам дела. Кроме того, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 9ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Также не могут быть включены в специальный стаж периоды, в течение которых истец находился в отпусках без сохранения содержания: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002. № 173-ФЗ (п. 5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002. № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно, в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, предусмотренные ст. 116 Трудового кодекса РФ. Другие периоды, а также отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются. Таковыми являются отпуск без сохранения содержания, учебный отпуск и т.д. Кроме того, не может быть включен в стаж педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как согласно п. 12. правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2011 года засчитываются в стаж при наличии одновременно следующих условий: - на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не мене 16 лет 8 месяцев. При включении указанных выше периодов работы в специальный стаж Михайлова С.К. стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, на 01.01.2001 года составляет менее 16 лет 8 месяцев. Таким образом, у Михайлова С.К. отсутствует необходимых для назначения пенсии 25 лет педагогического стажа, в связи с чем, не подлежит назначению досрочная пенсия. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Михайлова С.К. к ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, назначении досрочной пенсии - удовлетворить частично. Признать незаконным Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в специальный стаж Михайлова С.К. периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя по классу гитары в «Лицее искусств» в составе Центра народного творчества; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя по классу гитары в Лицее искусств» Обязать ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы Михайлова С.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя по классу гитары в «Лицее искусств» в составе Центра народного творчества; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя по классу гитары в Лицее искусств». В удовлетворении исковых требований Михайлова С.К. к ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии - отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Железнодорожный городской суд Московской области со дня принятия его судом в окончательной форме. Федеральный судья: Цуркан Л.С. Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2011 года.