Дело № 2-2354/12 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 сентября 2012 год г. Железнодорожный Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Ковалёве М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бикмуллина О.Н., Бикмуллиной Е.О. к Администрации городского округа Железнодорожный о признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения в перепланированном виде, УСТАНОВИЛ: Бикмуллин О.Н., Бикмуллина Е.О. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Железнодорожный о признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения в перепланированном виде, указав, что по плану строительства дома, утвержденному соответствующими государственными учреждениями, первые этажи дома должны быть оборудованы балконами. В связи с этим внешние несущие конструкции изначально были изготовлены и привезены на строительство дома с балконными проемами. Конструкции были возведены, однако из-за недостаточности финансирования дома. Сами балконы установлены не были, в проемы были вставлены балконные двери, и дом был принят в эксплуатацию, балконная дверь вела на улицу, самих балконов возведено не было. В ДД.ММ.ГГГГ бывший квартиросъемщик квартиры по адресу: <адрес> Вашека М.Н. получил разрешение балансодержателя это дома на производство работ по монтажу лоджий. Именно он закончил то, что не сделали строители, о чем имеется переписка и само разрешение. В дальнейшем дом вместе со всем военным гарнизоном перешел на баланс города Железнодорожный. Бикмуллин О.Н. произвел обмен квартирами с Вашекой М.Н. в <данные изъяты> в том виде, как она существует на сегодняшний день. Заехав в квартиру в <данные изъяты> истец сделал ремонт. В коридоре построил сантехническую комнату, частично за счет маленькой части жилой комнаты и большей части за счет коридора, именно к этой комнате. В ходе приватизации квартиры, Архитектурный отдел города железнодорожный отказался дать истцу свое согласие на перепланировку квартиры, объяснив отказ изменением законодательства и необходимостью решения подобных вопросов в суде. В деле имеются все необходимые документы для приватизации квартиры, выданные соответствующими органами управления власти. Бикмуллиной Е.О. проведено внеочередное заочное собрание собственников жилья. <данные изъяты> всех жильцов дома высказались за реконструкцию квартиры с пристройкой лоджий. Просят суд признать за собой право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли в праве за каждым; сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Бикмуллин О.Н. и представитель Бикмуллиной Е.О. на удовлетворении исковых требований настаивали. Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Представители третьих лиц УФСГРКиК по Московской области, Комитета архитектуры градостроительства г.Железнодорожный в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили. Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения. В соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Судом установлено, что Бикмуллину О.Н. на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Вашека М.Н. пользуется квартирой по адресу: <адрес> (л.д.№), являющейся муниципальной собственностью г.о. Железнодорожный. Как следует из пояснений истца, когда они въехали в указанную квартиру пристроены балкон уже был, данные пояснения представителем ответчика не оспорены. В <данные изъяты> истцы заказали проект перепланировки ООО «Строй-Проект «ГЕРАТ», п. <данные изъяты> проекта предусмотрено вырезка части подоконного проема, пристройка лоджий из пеноблоков толщиной <данные изъяты>, на цементно-песчаном растворе <данные изъяты>, фундамент - ленточный мелкого заглубления, металлические профлисты по деревянным стропилам, проектируемая лоджия остекляется. Наружные стены лоджии оштукатурить и окрасить фасадной краской в цвет существующего фасада (помещение № №, л.д.№); демонтирована перегородка в помещении № (жилая); возведены перегородка между помещением № (коридор) и помещением № (жилая), в связи с чем образовалось помещение № (санузел). Однако, разрешение на возведение помещений №, а также на перепланировку и переустройство помещений № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предъявлено (л.д.№). В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного в Российской Федерации» №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования. Решения собственников по вопросу, реконструкции квартиры с пристройкой балкона по адресу: <адрес> заочной формы голосования (л.д. №) не могут быть приняты судом во внимания, так как в соответствии с действующим законодательством данный вопрос должен инициироваться нанимателем, проведение публичных слушаний назначается представительным органом муниципального образования. Истцами не представлено разрешение на возведение лоджий на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации. Корме того, истцы не обращались в компетентные органы Российской Федерации за данным документом, то есть не соблюли досудебный порядок урегулирования спора. В связи с тем, что Бикмуллиным О.Н., Бикмуллиной Е.О. не представлено разрешение на строительство лоджий на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, суд не может удовлетворить требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде. При этом, суд не может признать достоверным и неопровержимым доказательством, подтверждающим получение истцами разрешения на пристройку лоджии заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поданное Вашека М.Н. на имя начальника ОМИС Минина Н.А. с удостоверительной надписью (л.д.№). Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Бикмуллина О.Н., Бикмуллиной Е.О. к Администрации городского округа Железнодорожный о признании права собственности на жилое помещение, сохранении жилого помещения в перепланированном виде - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского областного суда в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области со дня принятия его судом в окончательной форме. Федеральный судья С.Д. Двуреченских Решения суда принято в окончательной форме 28 сентября 2012 года.