решение по ст. 17.14 ч.1 КоАПРФ



Дело № 12-146/2011

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2011 г.                                                             г. Железнодорожный

    

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., в присутствии защитника Администрации г.о. <адрес> ФИО1, рассмотрев жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> по <данные изъяты> по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г.о. <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением <данные изъяты> <данные изъяты> по исполнению <данные изъяты> по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация г.о. <адрес> привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КРФ об АП.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование об исполнении исполнительного документа. Установлен трехдневный срок исполнения. В установленный срок законное требование судебного пристава-исполнителя не выполнено без уважительных причин. За это Администрации г.о. <адрес> назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В установленный КРФ об АП срок (копия постановления получена Администрацией г.о. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) Администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с жалобой на это постановление, сославшись на то, что с ее стороны подписано дополнительное соглашение , которым ФИО3 включен в приложение , в связи с чем в действиях должника Администрации г.о. <адрес> отсутствует состав административного правонарушения. Просит отменить постановление.

При рассмотрении дела защитник Администрации г.о. <данные изъяты> поддержала доводы жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Администрации г.о. <данные изъяты>, поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КРФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Бездействия, на которое указывается в обжалуемом постановлении, нет, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению. К такому выводу следует придти по следующим основаниям:

На основании заочного <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - Администрация г.о. <данные изъяты>», Некоммерческая организация «<данные изъяты>» обязаны включить ФИО3 в список граждан, имеющих право на получение двухкомнатной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения в отношении должника Администрации по г.о<данные изъяты> выдан исполнительный лист.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация по г.о. <адрес> предоставила информацию об исполнении решения <данные изъяты>. Поскольку Администрацией г.о. <данные изъяты> подписано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с которым ФИО3 включен в список граждан, имеющих право на получение квартир.

Запросом судебного <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ от Администрации г.о. <данные изъяты> истребовано предоставить судебному <данные изъяты>-<данные изъяты> документы, подтверждающие исполнение указанного решения суда в трехдневный срок с момента получения запроса.

Данный запрос Администрацией г.о. <данные изъяты> получен ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок (в течение трех рабочих дней) ДД.ММ.ГГГГ на указанный запрос направлен ответ от Администрации г.о. <данные изъяты>, в котором имеется информация, по существу аналогичная изложенной в рассматриваемой жалобе.

В материалах дела имеется <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 включен в требуемый список.

Указанное дополнительное соглашение подписано Администрацией г.о. <данные изъяты>.

Таким образом, Администрация г.о. <данные изъяты> совершила все зависящие от нее действия по исполнению исполнительного документа.

Указанное не было учтено в обжалуемом постановлении.

Таким образом, состав правонарушения, за совершение которого Администрация г.о. <данные изъяты> привлечена к административной ответственности, - отсутствует.

В исполнительном листе от ДД.ММ.ГГГГ го указан только один должник - Администрация г.о. <данные изъяты>, который выполнил решение суда, указанное в исполнительном листе.

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 включен в требуемый список, помимо Администрации по г.о. <адрес>, должны также подписать иные лица, указанные в решении <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом Администрация по г.о. <адрес> не может нести ответственность за неисполнение решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ со стороны иных лиц, также обязанных согласно указанному решению суда, включить ФИО3 в список лиц по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (то есть, подписать Дополнительное соглашение).

Таким образом, неисполнение иными лицами решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КРФ об АП, со стороны Администрации по г.о. <данные изъяты>.

При этом должностные лица <данные изъяты> - на основании исследованного исполнительного листа, в котором указан только один должник - не вправе привлекать к ответственности и требовать исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ от иных, указанных в решении суда, лиц.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушения нарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Администрации г.о. <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление судебного <данные изъяты> исполнению особо важных исполнительных <данные изъяты> по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г.о. <данные изъяты>, - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

<данные изъяты>