Дело 5-14/11 18 марта 2011 года г. Железнодорожный Судья Железнодорожного городского суда <адрес> Голубов И.И., с участием защитника ООО «Созидание» Конновой Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Созидание», <данные изъяты> УСТАНОВИЛ ООО «Созидание» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, при следующих обстоятельствах: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в административном помещении ООО «Созидание» по адресу: <адрес> «Б», установлено что ООО «Созидание» нарушило следующие требования норм и правил пожарной безопасности в РФ: Не проведен замер сопротивления изоляции электрических сетей и заземляющих устройств <данные изъяты>На окнах установлены глухие металлические решетки <данные изъяты> Отделка путей эвакуации выполнена горючим материалом <данные изъяты> Помещения второго этажа не обеспечены вторым эвакуационным выходом <данные изъяты> Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации <данные изъяты> Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара <данные изъяты> Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (<данные изъяты> Защитник ООО «Созидание» согласилась с протоколом. При этом предоставила документы, подтверждающие факт устранения нарушений правил пожарной безопасности, указанных в п. 1, 2, 5, 6, 7 протокола об административном правонарушении, а также о частичном выполнении п. 4 протокола. Виновность ООО «Созидание» в совершении данного правонарушения также подтверждается и другими, исследованными при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, доказательствами. Так, допрошенный при рассмотрении данного дела свидетель ФИО2 (старший дознаватель отдела государственного пожарного надзора) подтвердил данные, изложенные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что ООО «Созидание» устранен п. 2 протокола об административном правонарушении и частично устранен п. 4 протокола. Факт указанных нарушений также подтверждается исследованными материалами дела, а именно: актом проверки (л.д.3-11), предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 12-22), протоколом об административном правонарушении (л.д.67) от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, из исследованных материалов, имеющихся в административном деле, следует сделать вывод, что ООО «Созидание» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как это подтверждается совокупностью указанных доказательств, а также фактически не отрицается и защитником. К обстоятельствам, смягчающим ответственность ООО «Созидание», следует отнести предпринятые им меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности. К обстоятельству, отягчающему ответственность ОО «Созидание», следует отнести совершение однородного правонарушения повторно. В целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ООО «Созидание», так и другими лицами, следует считать необходимым назначить ООО «Созидание» административное наказание в виде приостановления деятельности, так как ранее назначенное ООО «Созидание» наказание не оказало должного воздействия на данную организацию; при этом указанные в акте нарушения <данные изъяты> <данные изъяты> которые по настоящее время не устранены и юридическое лицо совершило не все возможные действия по их устранению, а также несоблюдение правил пожарной безопасности, - могут привести к гибели людей в случае пожара, в связи с чем указанные нарушения правил пожарной безопасности представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей. При этом следует учитывать опасность допущенных нарушений для жизни и здоровья людей. К такому решению следует придти в связи с тем, что ООО «Созидание», не смотря на вступившее в силу постановление и.о. главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому ООО «Созидание» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, а также предписание от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Созидание» - до настоящего времени не выполнило требования указанного предписания и продолжает нарушать правила пожарной безопасности. Все зависящие от ООО «Созидание» меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности не выполнены, поскольку не устранены указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения правил пожарной безопасности, в частности: <данные изъяты> При этом учитывается, что в указанном предписании для ООО «Созидание» были установлены разумные сроки для исполнения предписания. Однако до настоящего времени, не смотря на то, что с окончания установленных в предписании сроков прошло более одного месяца, требования предписания не выполнены. В целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ООО «Созидание», так и другими лицами, следует считать необходимым назначить ООО «Созидание» административное наказание в виде приостановления деятельности, так как указанные в постановлении нарушения и несоблюдение правил пожарной безопасности могут привести к гибели людей в случае пожара, в связи с чем указанные нарушения правил пожарной безопасности представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей. При этом следует учитывать опасность допущенных нарушений для жизни и здоровья людей. При принятии решения о приостановлении деятельности также учитывается, что ООО «Созидание» были предприняты меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности, указанных в п. 1, 2, 4, 5, 6, 7 протокола об административном правонарушении, что подтверждается заключенным договором с <данные изъяты>, локальной сметой, платежным поручением, протоколом о проведении эксплуатационных испытаний электроустановки здания, договором подряда на выполнение работ по монтажу и пусконаладочных работ автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. Тем не менее, с учетом того, что оставшиеся указанные выше нарушения правил пожарной безопасности могут повлечь за собой гибель людей в случае возникновения пожара, - оснований для назначения более мягкого наказания не усматривается. На основании изложенного, следует считать, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, так как имеющийся в санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ альтернативный вид наказания в виде административного штрафа по своему частному и общему превентивному воздействию не сможет предупредить совершение новых правонарушений как со стороны ООО «Созидание», так и со стороны других лиц. В связи с изложенным, следует считать, что в сложившейся ситуации только приостановление деятельности может способствовать устранению выявленных отделом государственного пожарного надзора нарушений. На основании изложенного и с учетом характера совершенного административного правонарушения ООО «Созидание» правил пожарной безопасности, - следует считать необходимым определить размер наказания за совершенное правонарушение сроком на семьдесят суток, с учетом обстоятельств правонарушения и данных о юридическом лице, при этом разъяснив ООО «Созидание» порядок досрочного прекращения исполнения данного административного наказания. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», П О С Т А Н О В И Л : Признать ООО «Созидание» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Созидание» в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес> <данные изъяты> Разъяснить ООО «Созидание», что суд по ходатайству ООО «Созидание» досрочно прекращает исполнение данного административного наказания, если будет установлено, что устранены угроза жизни и здоровью людей, что послужило основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. <данные изъяты>