Дело 5-48/11

07 июня 2011 года                                                                                           г. Железнодорожный

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И. с участием индивидуального предпринимателя Джумаевой Аваз Хасановны, зарегистрированной за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя: 308501207100030 в Инспекции ФНС № по Московской Области, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Джумаев А. Х., ранее к административной ответственности привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель Джумаев А. Х. совершила несоблюдение установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 сотрудниками 3-го отделения отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес> проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: <адрес>, территория рынка «<данные изъяты>» где ИП Джумаев А. Х. арендовала нежилое помещение Р5 № общей площадью <данные изъяты> квадратных метра у ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлено, что ИП Джумаев А. Х., являясь индивидуальным предпринимателем, в силу п.5 ст.18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанная соблюдать установленные в соответствии с данным законом в отношении иностранных граждан ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, а именно согласно п.п. «в» п. 1 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», нарушила данные ограничения и предоставила рабочее место в качестве продавца орехов и сухофруктов на территории рынка ООО «<данные изъяты>» гражданину Республики ФИО2 Бахтиеровичу на торговом месте №.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Джумаева А.Х. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КРФ об АП.

Джумаев А. Х. при рассмотрении данного дела об административном правонарушении суду пояснила, что с протоколом она согласна, просила приостановить деятельность на короткий срок, так как ее ежемесячный доход составляет <данные изъяты> рублей, имеет двоих детей, страдающих хроническими заболеваниями. Также пояснила, что номер ее торгового места в настоящее время «<данные изъяты>».

Свидетель ФИО3 показал, что работает у ИП Джумаевой А.Х. продавцом постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ его подменил брат.

Вина ИП Джумаев А. Х. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КРФ об АП в полном объеме доказана при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении.

Факт указанного правонарушения в полном объеме также подтвержден при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении совокупностью следующих исследованных судом доказательств: протоколом осмотра, объяснениями Джумаев А. Х., которые она давала в ходе производства по делу, рапортом инспектора ОПНМ УФМС России по <адрес>, договором аренды и учредительными документами ИП Джумаева А. Х., самим протоколом об административном правонарушении.

На основании изложенного, действия ИП Джумаевой А.Х. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.17 КРФ об АП, так как ИП Джумаева А.Х. совершила несоблюдение установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, следует считать, что все доказательства виновности ИП Джумаев А. Х. в совершении данного административного правонарушения получены в соответствие с законом.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность ИП Джумаева А. Х., - не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения ИП Джумаевой А.Х. впервые, финансовое и имущественное положение ИП Джумаевой А.Х., признание вины.

С учетом обстоятельств совершения данного правонарушения, следует считать, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, так как имеющийся в санкции части 1 статьи 18.17 КоАП РФ альтернативный вид наказания в виде административного штрафа в размере от восьмисот тысяч рублей до одного миллиона рублей, с учетом финансового положения индивидуального предпринимателя, по своему частному и общему превентивному воздействию не сможет предупредить совершение новых правонарушений как со стороны ИП Джумаевой А.Х., так и со стороны других лиц, поскольку - с учетом изложенного - указанный штраф является для ИП Джумаевой А.Х. более строгим наказанием, чем приостановление ее деятельности. В связи с изложенным, суд считает, что в сложившейся ситуации, в соответствии со ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ, ИП ДЖумаевой А.Х.следует назначить наказание в виде приостановление деятельности, поскольку именно этот вид наказания будет способствовать недопущению совершения со стороны ИП Джумаевой А.Х. впредь подобного рода правонарушений.

На основании выше перечисленного, и с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового и производственного положения ИП Джумаевой А.Х., - следует считать необходимым для исправления ИП Джумаевой А.Х, совершившей административное правонарушение впервые, признавшей свою вину, назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на пятьдесят суток, при этом разъяснив ИП Джумаевой А.Х. порядок досрочного прекращения исполнения данного административного наказания.

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснений Джумаевой А. Х., приостановить деятельность ИП Джумаевой А.Х. следует в нежилых помещениях Р5 № общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, арендуемых ИП Джумаевой А.Х. у ООО «<данные изъяты>», и расположенных по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Джумаев А. Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП Джумаевой А.Х. в нежилых помещениях Р5 № общей площадью 4,6 квадратных метров, арендуемых ИП Джумаевой А.Х. у ООО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, - сроком на <данные изъяты> суток.

Разъяснить ИП Джумаевой А.Х., что суд по ходатайству ИП Джумаевой А.Х. досрочно прекращает исполнение данного административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>