Дело 5-85/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 июля 2011 года г. Железнодорожный Судья Железнодорожного городского суда Московской области Груничев В.В., рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя "Богодухова Н.С.", <данные изъяты>, У С Т А Н О В И Л : Индивидуальный предприниматель "Богодухова Н.С." совершил несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, при следующих обстоятельствах: В ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан, а также правил привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории РФ по адресу: <адрес>, Торговый комплекс <данные изъяты> "Богодухова Н.С." ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу предоставила рабочее место в качестве продавца гражданке Республики ФИО5, которая осуществляла розничную торговлю фруктов, сухофруктов и овощей на торговом месте №,в нарушение установленных в соответствие с Федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности,чем нарушила требования п. 5 ст. 181 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ; а также п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», согласно которому на 2011 год установлена допустимая доля иностранных работников в сфере розничной торговли в палатках и на рынках в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. Таким образом, ИП "Богодухова Н.С." совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. Богодухова Н.С. при рассмотрении данного дела подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в своих объяснениях. Вина Индивидуального предпринимателя "Богодухова Н.С." в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в полном объеме доказана при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении. Факт указанного правонарушения в полном объеме подтвержден при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении совокупностью следующих исследованных судом доказательств: актом обследования (л.д.19-21),актом проверочной закупки (л.д. 22-23), объяснениями ФИО2(л.д.9-10), свидетельствами о государственной регистрации Индивидуального предпринимателя (л.д.13-14),договором на оказание услуг (л.д.16-17),трудовым договором (л.д.27-28),самим протоколом об административном правонарушении (л.д.3),а также объяснениями Богодуховой Н.С. (л.д. 4-6). На основании изложенного, действия ИП "Богодухова Н.С." следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, так как ИП "Богодухова Н.С." совершила несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, следует считать, что все доказательства виновности ИП "Богодухова Н.С." в совершении данного административного правонарушения получены в соответствие с законом. Обстоятельств отягчающих ответственность ИП "Богодухова Н.С." не установлено. Богодухова Н.С. на иждивении имеет малолетнего и несовершеннолетнего детей, что признается обстоятельством смягчающим ее ответственность. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушенияИП "Богодухова Н.С." впервые, финансовое и имущественное положение ИП "Богодухова Н.С.", то, что ИП "Богодухова Н. С." занимается предпринимательской деятельностью. На основании изложенного, а именно того, что ИП "Богодухова Н.С." совершила правонарушение в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в частности - трудовой, и в соответствии со ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ, - следует считать, что ИП "Богодухова Н.С." следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. С учетом обстоятельств совершения данного правонарушения, следует считать, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, так как имеющийся в санкции части 1 статьи 18.17 КоАП РФ альтернативный вид наказания в виде административного штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей по своему частному и общему превентивному воздействию не сможет предупредить совершение новых правонарушений как со стороны ИП "Богодухова Н.С.", так и со стороны других лиц. В связи с изложенным, суд считает, что в сложившейся ситуации только приостановление деятельности может способствовать недопущению совершения со стороны ИП "Богодухова Н.С." впредь подобного рода правонарушений. На основании вышеперечисленного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового и производственного положения ИП "Богодухова Н.С.", совершившего административное правонарушение впервые, а также учитывая признание Богодуховой Н.С. вины и согласие с правонарушением, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, определив его сроком на тридцать суток, при этом разъяснив ИП "Богодухова Н.С." порядок досрочного прекращения исполнения данного административного наказания. Приостановить деятельность ИП "Богодухова Н.С." следует на территории торгового места №, расположенного на территории рынка <данные изъяты>: <адрес>. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», П О С Т А Н О В И Л : Признать ИП "Богодухова Н.С." виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП "Богодухова Н.С." на территории торгового места №,расположенного на территории рынка <данные изъяты>" по адресу: <адрес> - сроком на ТРИДЦАТЬ суток. Разъяснить ИП "Богодухова Н.С.", что суд по ходатайству ИП "Богодухова Н.С." досрочно прекращает исполнение данного административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. <данные изъяты> <данные изъяты>