Дело 5-106/11 08 сентября 2011 года г. Железнодорожный Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И. с участием законного представителя Товарищества собственников жилья «Квартал Париж» ФИО1, защитника ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья <данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ ТСЖ «Квартал Париж» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах: С 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Квартал Париж» по адресу: <адрес>, было установлено следующее: - предприятием ТСЖ «Квартал Париж» не приостановлена эксплуатация технических устройств (лифтов) на опасном производственном объекте в случае инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность, что является нарушение требований ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение требований раздела № «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» <данные изъяты>. - производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в ТСЖ «Квартал Париж» не организован и не осуществляется, что является нарушением требований ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. - не разработан план мероприятий <данные изъяты> по обеспечению промышленной безопасности, что является нарушением требований «Правил организации и осуществления производственного контроля» утвержденных Постановлением Правительства РФ №. - не разработано и не согласовано в установленном порядке Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, что является нарушением требований ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, нарушено постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушение требований п. 12.10, п. 12<данные изъяты> - не назначен приказом, и не аттестован ответственный за осуществлением производственного контроля в ТСЖ «Квартал Париж», что является нарушением требований ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, нарушено Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. - ТСЖ «Квартал Париж» не ведет учет и анализ инцидентов на опасном производственном объекте, что является нарушением требований ч. 1, ч. 2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, нарушено Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. - председатель ТСЖ «Квартал Париж» не прошел аттестацию <данные изъяты> при <данные изъяты>, что является нарушением ч.1, ч.2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение требований п. 12.4 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03 Нарушение приказа «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №. - не выведен из эксплуатации лифт рег. № представляющий угрозу жизни и здоровью людей, на котором отсутствует двухсторонняя переговорная связь между кабиной и местом нахождения обслуживающего персонала, что является нарушением требований п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЬЭЛ (правил по лифтам ПБ 10-558-03), нарушение п. 7.15 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. - на лифте рег. №, <данные изъяты> - зазор между вкладышами кабины, ограничивающими горизонтальное перемещение кабины относительно направляющих более 2-х мм на сторону, что является нарушением Руководства по эксплуатации лифта завода изготовителя. - на лифтах рег. №, <данные изъяты> - не освещен подход к машинному помещению лифтов, что является нарушением требования п. 6.6.8 ПУБЭЛ. - на лифтах рег. №, <данные изъяты> - отсутствует защитный кожух на приводе дверей кабины, что является нарушением требований руководства по эксплуатации лифта. - на лифтах (рег. №, <данные изъяты>) нулевой провод присоединен непосредственно к устройству ручной привода (вводное устройство), а не к шине заземления, что является нарушением <данные изъяты> - не выведен из эксплуатации лифт рег. № представляющих угрозу жизни и здоровью людей, на котором - не работает электрическое устройство безопасности, контролирующее обрыв или относительное перемещение (<данные изъяты> тяговых элементов, что является нарушением требований п. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>правил по <данные изъяты>). - на всех обследованных лифтах отсутствуют таблички с указанием номера телефона для связи с обслуживающим персоналом и аварийной службой, что является нарушением п.12.11 ПУБЭЛ (правил по лифтам <данные изъяты>). - в машинных помещениях лифтов рег. №, 116315 имеются следы протечки кровли, отслоения краски и штукатурки от поверхности стен, что является нарушением требований п. 4.1 ПУБЭЛ (правил по лифтам ПБ <данные изъяты>). Законный представитель ТСЖ «Квартал Париж» не отрицала изложенное в протоколе об административном правонарушении. Защитник согласился с изложенным в протоколе, указав на частичное устранение обнаруженных недостатков и предоставив в подтверждение этого документы. Просил не назначать наказание в виде штрафа в связи с материальным положением ТСЖ, в подтверждение чего также предоставил документы, из которых следует, что расчетном счете ТСЖ находится <данные изъяты>. Обязался устранить все недостатки. Вина ТСЖ «Квартал Париж» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в полном объеме доказана при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении. Факт указанного правонарушения в полном объеме подтвержден при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении совокупностью следующих исследованных судом доказательств: протоколом о временном запрете деятельности (л<данные изъяты> актом проверки <данные изъяты> свидетельством о государственной регистрации ТСЖ «Квартал Париж» <данные изъяты>), свидетельством о постановке на учет ТСЖ «Квартал Париж» (л.<данные изъяты> о регистрации ТСЖ «Квартал Париж» (л.д<данные изъяты> самим протоколом об административном правонарушении (<данные изъяты>), показаниями свидетеля ФИО3, допрошенного при рассмотрении данного дела и подтвердившего изложенное в протоколе об административном правонарушении, а также объяснениями законного представителя. На основании изложенного, действия ТСЖ «Квартал Париж» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, так как ТСЖ «Квартал Париж» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, следует считать, что все доказательства виновности ТСЖ «Квартал Париж» в совершении данного административного правонарушения получены в соответствие с законом. Обстоятельств, отягчающих ответственность <данные изъяты> ТСЖ «Квартал Париж» не установлено. К обстоятельствам, смягчающим ответственность ТСЖ «Квартал Париж» следует отнести частичное устранение обнаруженных недостатков, что объективно подтверждается приобщенными к материалам дела документами. При определении вида и размера наказания следует учитывать характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, совершение административного правонарушения ТСЖ «Квартал Париж» впервые При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения ТСЖ «Квартал Париж» впервые, финансовое и имущественное положение ТСЖ «Квартал Париж»; то, что ТСЖ «Квартал Париж» занимается деятельностью по обслуживанию социально значимого объекта - <данные изъяты> На основании изложенного, исходя также из характера объекта состава совершенного правонарушения, имущественного положения ТСЖ «Квартал Париж», и в соответствии со ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ, - следует считать, что ТСЖ «Квартал Париж» следует назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации агрегатов - двух лифтов, поскольку их неисправности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом обстоятельств совершения данного правонарушения, следует считать, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, так как имеющийся в санкции части 1 статьи 9.1 КоАП РФ альтернативный вид наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с учетом финансового положения юридического лица, по своему частному и общему превентивному воздействию не сможет предупредить совершение новых правонарушений как со стороны ТСЖ «Квартал Париж», так и со стороны других лиц, поскольку - с учетом изложенного - указанный штраф является для ТСЖ «Квартал Париж» более строгим наказанием, чем приостановление эксплуатации агрегатов. В связи с изложенным, суд считает, что в сложившейся ситуации приостановление деятельности может способствовать недопущению совершения со стороны ТСЖ «Квартал Париж» впредь подобного рода правонарушений. На основании выше перечисленного, и с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового и производственного положения ТСЖ «Квартал Париж», - следует считать достаточным для исправления ТСЖ «Квартал Париж», совершившего административное правонарушение впервые, назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации агрегатов сроком на тридцать суток, при этом разъяснив ТСЖ «Квартал Париж» порядок досрочного прекращения исполнения данного административного наказания. Исходя из допущенных нарушений, следует приостановить эксплуатацию следующих агрегатов в ТСЖ «Квартал Париж»: <данные изъяты> <данные изъяты> На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», П О С Т А Н О В И Л : Признать Товарищество собственником жилья «Квартал Париж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации следующих агрегатов в ТСЖ «Квартал Париж»: - в первом подъезде дома, расположенного по адресу: <адрес>, приостановить эксплуатацию пассажирского лифта грузоподъемностью <данные изъяты>; - в четвертом подъезде дома, расположенного по адресу: <адрес>, приостановить эксплуатацию пассажирского лифта <данные изъяты> - сроком на ТРИДЦАТЬсуток. Срок приостановления эксплуатации считать с момента временного запрета эксплуатации указанных агрегатов - с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснить ТСЖ «Квартал Париж», что суд по ходатайству ТСЖ «Квартал Париж», досрочно прекращает исполнение данного административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. <данные изъяты>