Дело 5-120/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕДата обезличена года г. Железнодорожный
Судья Железнодорожного городского суда Московской области Ермолина М.Н. с участием индивидуального предпринимателя Аветисова Рача Григорьевича, зарегистрированного за основанным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя: Номер обезличен в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 20 по ..., расположенного по адресу: ... ... ... ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ИП Аветисов Р.Г. совершил несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, при следующих обстоятельствах:
Дата обезличена года в 16 часов 00 минут при проведении плановой проверки режима пребывания иностранных граждан, а также правил привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории РФ по адресу: ... ... ... ..., Торговый комплекс «ЮНИОН», выявлено, что ИП Аветисов Р.Г. Дата обезличена года по выше указанному адресу привлек в качестве продавца гражданку ... Сидоренко И.П., которая осуществляла розничную торговлю в павильоне Номер обезличен, в нарушение установленных в соответствие с Федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, чем нарушил требования п. 5 ст. 181 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от Дата обезличена года № 115-ФЗ; а также статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1031 от 16 декабря 2009 года «Об установлении на 2010 года допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», согласно которому на 2010 год установлена допустимая доля иностранных работников в сфере розничной торговли в палатках и на рынках в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
Таким образом, ИП Аветисов Р.Г. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Аветисов Р.Г. при рассмотрении данного дела об административном правонарушении подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Вина ИП Аветисова Р.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме доказана при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении.
Факт указанного правонарушения в полном объеме также подтвержден при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении совокупностью следующих исследованных судом доказательств: распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра, объяснениями Сидоренко И.П., свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, договором аренды. Самим протоколом об административном правонарушении, а также объяснениями Исмаиловой З.З.
На основании изложенного, действия ИП Аветисова Р.Г. следует квалифицировать по ч. 1ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как ИП Аветисов Р.Г. совершил несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, следует считать, что все доказательства виновности ИП Аветисова Р.Г. в совершении данного административного правонарушения получены в соответствие с законом.
Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность ИП Аветисова Р.Г., не установлено.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения ИП Аветисовым Р.Г. впервые, финансовое, семейное и имущественное положение ИП Аветисова Р.Г., то, что ИП Аветисов Р.Г. занимается предпринимательской деятельностью.
На основании изложенного, а именно - того, что ИП Аветисов Р.Г. совершил правонарушение в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в частности - трудовой, и в соответствии со ст. 3.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - следует считать, что ИП Аветисову Р.Г. следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
С учетом обстоятельств совершения данного правонарушения, следует считать, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, так как имеющийся в санкции части 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях альтернативный вид наказания в виде административного штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей по своему частному и общему превентивному воздействию не сможет предупредить совершение новых правонарушений как со стороны ИП Аветисова Р.Г., так и со стороны других лиц. В связи с изложенным, суд считает, что в сложившейся ситуации только приостановление деятельности может способствовать недопущению совершения со стороны ИП Аветисова Р.Г. впредь подобного рода правонарушений.
На основании выше перечисленного, и с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового и производственного положения ИП Аветисова Р.Г., - следует считать достаточным для исправления ИП Аветисова Р.Г., совершившего административное правонарушение впервые, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности за совершенное ИП Аветисовым Р.Г. правонарушение, с учетом также признания им вины и согласия с правонарушением, определив его сроком на семь суток, при этом разъяснив ИП Аветисову Р.Г. порядок досрочного прекращения исполнения данного административного наказания.
Согласно договора аренды Номер обезличен от Дата обезличена года, приостановить деятельность ИП Аветисова Р.Г. следует на территории нежилого помещения Номер обезличен место Номер обезличен общей площадью 5,7 кв.м, расположенного на территории торгового комплекса по адресу: ... ... ... ....
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Аветисова ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП Аветисова ФИО7 на территории нежилого помещения Номер обезличен место Номер обезличен общей площадью 5,7 кв. м., расположенного в торговом комплексе по адресу: ... ... ... ..., - сроком на СЕМЬ суток.
Разъяснить ИП Аветисову ФИО8, что суд по ходатайству ИП Аветисова ФИО9 досрочно прекращает исполнение данного административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья