Дело № 2-103/2010г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИЖАРКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИВ составе председательствующего судьи Половова С.О.
при секретаре Ладыка В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Жарковский
«29» июля 2010 года
дело по иску прокурора Жарковского района Тверской области в
интересах неопределенного круга лиц к администрации
Новоселковского сельского поселения Жарковского района
Тверской области об устранении нарушений бюджетного
законодательства (в порядке ст.45 ГПК РФ),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области об устранении нарушений бюджетного законодательства (в порядке ст.45 ГПК РФ), в обоснование которого указал, что согласно ст.ст.8 и 36 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с ч. 6 ст.52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Таким образом, требование об официальном опубликовании сведений, указанных в ч.6 ст.52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", конкретизирует принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации и является обязательным для органов местного самоуправления.
Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение указанных требований федерального закона ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих Новоселковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание в 2009 году и 1 полугодии 2010 года не обнародовались.
Несоблюдение администрацией Новоселковского сельского поселения принципа прозрачности бюджетной системы создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленное законом право населения муниципального образования на получение официальной ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор обращается с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц - жителей Новоселковского сельского поселения, поскольку выявлены нарушения их прав на получение достоверной официальной информации. Просит суд признать бездействие администрации Новоселковского сельского поселения по не опубликованию в 2009 году и 1 полугодии 2010 года ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих фактических затрат на их содержание, незаконным и обязать администрацию Новоселковского сельского поселения официально опубликовать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2009 год и 1 полугодие 2010 года.
В судебном заседании и.о.зам.прокурора Жарковского района Тверской области Комаров И.М. заявление прокурора Жарковского района Тверской области поддержал в полном объеме.
Представитель администрации Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области – глава администрации Шелгунова Л.Л. иск прокурора Жарковского района признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время ответчиком принимаются меры, направленные на обнародование сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2009 год, а за 1 полугодие 2010 года указанные сведения уже обнародованы.
Суд принимает признание иска представителем администрации Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области об устранении нарушений бюджетного законодательства (в порядке ст.45 ГПК РФ), - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Новоселковского сельского поселения по не опубликованию в 2009 году и 1 полугодии 2010 года ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих фактических затрат на их содержание, незаконным и обязать администрацию Новоселковского сельского поселения официально обнародовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2009 год и 1 полугодие 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: