Жалоба на неправомерное бездействие органа местного самоуправления



Дело № 2-79/2011г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И ЕЖАРКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Исаевой Т.Б.

с участием зам.прокурора Поляковой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Жарковский

«06» июня 2011 года

дело по иску прокурора Жарковского района Тверской области в

интересах неопределенного круга лиц к МУ «Жарковская ЦРБ»

об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического

законодательства (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУ «Жарковская ЦРБ» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (в порядке ст.45 ГПК РФ), в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления лечебно-профилактическими учрежде­ниями, а именно муниципальным учреждением здравоохранения «Жарковская центральная районная больница» (далее МУ «Жарковская ЦРБ»), в ходе кото­рой установлено следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отношения в области обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных ве­ществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регули­руются соответствующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с
биологическими веществами, биологическими и микробиологическими орга­низмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Осуществление работ с биологиче­скими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

В соответствии с п. 4.18 Санитарно-эпидемиологических правил и норма­тивов СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к об­ращению с медицинскими отходами», утв. постановлением Главного государ­ственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 № 163 патологоанатомические и органические операционные отходы класса Б (органы, ткани и так далее) под­лежат кремации (сжиганию) или захоронению на кладбищах в специальных мо­гилах на специально отведенном участке кладбища в соответствии с требова­ниями законодательства Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в МУ «Жарковская ЦРБ» специальная уста­новка для сжигания биологических отходов отсутствует, договор на захороне­ние органических отходов медицинским учреждением не заключен.

Ненадлежащее исполнение требований действующего законодательства может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на охрану здо­ровья и благоприятную среду обитания.

Кроме того, несоблюдение указанных требований законодательства вле­чет нарушение прав граждан на качественную и безопасную медицинскую по­мощь, что в свою очередь негативно сказывается на реализации задач, решае­мых в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, му­ниципальных образований.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессу­ального Кодекса Российской Федерации, прокурор просит суд обязать МУ «Жарковская ЦРБ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-
эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», путем оборудования специальной установки для сжигания биологических отходов
либо заключения договора на захоронение органических отходов.

Ответчик – МУ «Жарковская ЦРБ» с заявлением прокурора не согласно, в своих письменных возражениях от 03.06.2011г. указало, что все операционные отходы класса «Б» были подвергнуты сжиганию в соответствии СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» п.4.18.

Наличие на оснащении учреждения здравоохранения уровня МУ «Жарковской ЦРБ» (отсутствие ампутаций, количество родов 1-2 в месяц) специальной установки для сжигания биологических отходов не предусмотрено действующими законодательными актами РФ.

В 2011 году по распоряжению зам. главы администрации городского поселения № 23-р от 01.06.2011г. «О захоронении органических отходов» определено место для захоронения органических отходов и организация, ответственная за захоронение.

В судебном заседании зам.прокурора Полякова О.М. отказалась от иска, просит производство по настоящему делу прекратить, т.к. на момент рассмотрения настоящего иска ответчиком добровольно устранены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», путем заключения договора на захоронение органических отходов.

В судебном заседании представитель ответчика - главный врач МУ «Жарковская ЦРБ» Киселева Т.В. пояснила суду, что в настоящее время МУ «Жарковская ЦРБ» заключило договор с Муниципальным унитарным предприятием «Жарковские городские коммунальные системы» на захоронение органических отходов, в связи с чем она не возражает против прекращения настоящего дела по указанному основанию.

Представитель третьего лица – заместитель главы администрации Жарковского района Тверской области Козлова Н.Г. не возражает против прекращения настоящего дела по указанному основанию.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и свободы других лиц и может быть принят судом.

Истцу судом разъяснены порядок и последствия прекращения производства по делу, содержащиеся в ст.221 ГПК РФ, в соответствии с которой, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ от иска прокурора Жарковского района Тверской области не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ прокурора Жарковского района Тверской области от иска.

Гражданское дело по иску прокурора Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Жарковская ЦРБ» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (в порядке ст.45 ГПК РФ), в связи с отказом прокурора Жарковского района Тверской области от иска к МУ «Жарковская ЦРБ» и принятия отказа судом – производством прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий: