Дело № 2-116/2011г.

В составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Ладыка В.А.

с участием пом.прокурора Комарова И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Жарковский

«22» августа 2011 года

дело по иску прокурора Жарковского района Тверской области в интересах

Красновой Н.А. к администрации Жарковского

района Тверской области о признании незаконным действия

администрации района по начислению не в полном объеме

ежемесячной доплаты к пенсии муниципального служащего и

обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жарковского района Тверской области в интересах Красновой Н.А. обратился в суд с иском к администрации Жарковского района Тверской области о признании незаконным действия администрации района по начислению не в полном объеме ежемесячной доплаты к пенсии муниципального служащего и обязании произвести перерасчет по следующим основаниям.

Прокуратурой района проведена проверка коллективного обращения лиц, замещавших должности муниципальной службы и получающих доплату к пен­сии о проверке законности применения уменьшающего коэффициента.

Установлено, решением Собрания депутатов Жарковского района Твер­ской области от 29.03.2011г. № 12 в решение Собрание депутатов от 13.02.2008 № 1 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы Жарков­ского района» (далее - Решение) внесены изменения, согласно которым в при­ложении «Временное положение о порядке установления и выплаты ежемесяч­ной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим Жарковского района» в тексте положения коэффициент 2.8 заменен на 2.3.

В соответствии с ч. I ст. 3 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007г. № 25-ФЗ правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а этот Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные пра­вовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нор­мативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муници­пальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муници­пальные правовые акты.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в пол­ном объеме распространяются права государственного гражданского служаще­го, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится и в ст. 8.2 Закона Тверской области от 09.11.2007г. № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области» (далее - Закон), в соответствии с которой в облас­ти пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установ­ленные федеральными законами и законами Тверской области.

Часть 2 ст. 8.2 Закона устанавливает, что условия предоставления права на пенсионное обеспечение муниципальным служащим за счет средств местно­го бюджета определяются актами органов местного самоуправления и анало­гичны условиям предоставления права на пенсионное обеспечение федераль­ным государственным гражданским служащим и условиям предоставления права на пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) государственным гражданским служащим Тверской области, установленным соответственно федеральным законодательством и законодательством Твер­ской области.

В соответствии с п. 22.1 Временного положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидно­сти) муниципальным служащим Жарковского района (утв. Решением Собрания депутатов Жарковского района Тверской области от 13.02.2008г. № 1) в случае, если при перерасчете, а также последующем увеличении (индексации) размер ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с настоящим Временным положением уменьшается по сравнению с ранее установленным, то ежемесячная доплата к пенсии выплачивается в прежнем размере.

Таким образом, по мнению прокурора, принятые указанным решением изменения в области дополнительного материального обеспечения бывших муниципальных служащих муниципального образования «Жарковский район», не могут повлечь уменьшения доплаты к пенсии, поскольку не распространяются на граждан, приоб­ретших право на пенсионное обеспечение до вступления в силу нового норма­тивного правового акта.

За апрель - май 2011 в связи с применением коэффициента 2,3 Краснова Н.А. не получила часть пенсии за выслугу лет муниципальному служащему в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Принимая во внимание пенсионный возраст Красновой Н.А., наличие ее обращения к прокурору за защитой нарушенных социальных прав, просит суд признать действие администрации Жарковского района по применению к начислению ежемесячной доплаты к пенсии коэффициента 2.3 незаконным и обязать администрацию Жарковского района произвести перерасчет пенсии за выслугу лет бывшему муниципальному служащему Красновой Н.А. за апрель - май 2011 года в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании пом.прокурора отказался от иска, просит производство по настоящему делу прекратить, т.к. в соответствии с решением собрания депутатов Жарковского района от 30.06.2011г. № 31 «Об отмене решения собрания депутатов Жарковского района № 12 от 23.03.2011г.» всем пенсионерам района, получающим муниципальную пенсию по выслуге лет, произведен перерасчет указанной пенсии за апрель – июнь текущего года и в июле произведена доплата.

В судебном заседании представитель ответчика – заведующая юридическим отделом администрации Жарковского района Можарова А.Н. пояснила суду, что в соответствии с решением собрания депутатов Жарковского района от 30.06.2011г. № 31 «Об отмене решения собрания депутатов Жарковского района № 12 от 23.03.2011г.» всем пенсионерам района, получающим муниципальную пенсию по выслуге лет, произведен перерасчет указанной пенсии за апрель – июнь текущего года и в июле произведена доплата и причитающаяся Красновой Н.А. ежемесячная доплата к пенсии с применением коэффициента 2,8 добровольно уплачена.

Краснова Н.А. не возражает против прекращения настоящего дела по указанному основанию.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и свободы других лиц и может быть принят судом.

Истцу судом разъяснены порядок и последствия прекращения производства по делу, содержащиеся в ст.221 ГПК РФ, в соответствии с которой, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ от иска прокурора Жарковского района Тверской области не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ прокурора Жарковского района Тверской области от иска.

Гражданское дело по иску прокурора Жарковского района Тверской области в интересах Красновой Н.А. к администрации Жарковского района Тверской области о признании незаконным действия администрации района по начислению не в полном объеме ежемесячной доплаты к пенсии муниципального служащего и обязании произвести перерасчет, в связи с отказом прокурора Жарковского района Тверской области от иска к администрации Жарковского района Тверской области и принятия отказа судом – производством прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий: