Дело № 2-166/2011г.

В составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Исаевой Т.Б.

с участием прокурора Веселова В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Жарковский

«10» ноября 2011 года

дело по иску прокурора Жарковского района Тверской области в защиту

интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному

дошкольному образовательному учреждению «Солнышко»

и администрации Жарковского района Тверской области об

обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического

законодательства (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жарковского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Солнышко» и администрации Жарковского района Тверской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (в порядке ст.45 ГПК РФ), указывая, что на территории городского поселения п.Жарковский расположено муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Солнышко» (далее МДОУ), учредителем которого является администрация Жарковского района.

Данное образовательное учреждение ежедневно посещают малолетние дети, к которым необходимо проявлять повышенную заботу и внимание, в том числе по обеспечению их безопасности.

В соответствии со ст.11 Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль должностных лиц.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Эти требования содержатся в СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010г. № 91.

02 сентября 2011 года с 12 час. 15 мин. до 14 час. 10 мин. прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Нелидово, Нелидовском, Бельском, Жарковском, Западнодвинском, Торопецком районах проведена проверка исполнения санитарно - эпидемиологического законодательства в МДОУ, расположенном в п.Жарковском, ул.Доватора, д.3. В ходе проверки установлено, что в результате длительного непроведения капитального ремонта, усугубленного погодными явлениями, здание МДОУ имеет многочисленные следы протечек с внутренней и наружной сторон несущих стен, набухание защитного штукатурного слоя, наличие трещин, местные разрушения защитного слоя по всей высоте стен. Кроме того, выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проверки заведующей МДОУ, главе администрации района и заведующей РОО прокуратурой района были внесены представления для устранения выявленных нарушений.

Анализ представленных ответов и контрольная проверка в МДОУ 19.10.2011г. показали, что основной объем нарушений остался неустраненным, а именно: групповые игровые площадки не изолированы; ограждения площадок требуют ремонта; отсутствует игровое оборудование во второй младшей группе; не проведена замена песка в песочницах всех групп; защитные приспособления для закрытия песочниц во избежание загрязнения песка отсутствуют; размеры площадки для установления контейнеров не соблюдены; отделка стен в процедурной и в спальне второй младшей группы не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10; не отремонтированы 3 крыльца, расположенные со стороны двора; во всех помещениях оконные блоки требуют замены; отсутствуют фрамуги в помещениях пищеблока, раздевалки первой младшей группы; стекла имеют трещины, грязные, не открываются - не доступны для влажной уборки; подоконники имеют трещины; требования к воздушно- тепловому режиму не соблюдаются - температура воздуха не соответствует нормативам, влажность 71% - 77%; требования к оборудованию туалетных помещений не соблюдены; не обеспечена подводка горячей воды к туалетным помещениям для детей и персонала. Указанное свидетельствует о нарушениях п.п. 3.5, 3.10, 3.13, 3.17, 4.13, 4.15, 5.1, 6.18.1-6.18.3, 7.10, 8.6, 8.9, 9.5, 14.3, 17.6 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010г. № 91, тем самым существенно затрагивает конституционные права несовершеннолетних на охрану здоровья.

В соответствии с п.1.3 Устава МДОУ «Солнышко», учредителем образовательного учреждения является администрация Жарковского района Тверской области.

Согласно п.6.1 Устава учреждение (МДОУ) финансируется учредителем в соответствии с договором между учредителем и учреждением.

В соответствии с п.1.2 учредительного договора от 09.04.1999г. (далее -договора) учредитель обязуется принимать на себя расходы по содержанию основных фондов, используемых непосредственно на образовательные цели, на текущий и капитальный ремонт МДОУ.

В соответствии с п.2 договора учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью.

В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемое им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Нарушение санитарных правил в дошкольном образовательном учреждении угрожает жизни и здоровью воспитанников, состав которых меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, работников школы, иных лиц, посещающих образовательное учреждение, например, родителей учащихся, должностных лиц. Просит суд обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Солнышко» и администрацию Жарковского района Тверской области устранить указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01 июня 2012 года.

В судебном заседании прокурор Жарковского района Тверской области Веселов В.С. уточнил исковые требования и просит суд обязать ответчиков в срок до 01 июня 2012 года в целях устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства выполнить следующие мероприятия: изолировать групповые игровые площадки; произвести ремонт ограждений площадок; обеспечить игровым оборудованием вторую младшую группу; произвести замену песка в песочницах всех групп; обеспечить защитными приспособлениями песочницы; привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 размеры площадки для установки контейнеров; произвести отделку стен в процедурной и в спальне второй младшей группы в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10; отремонтировать 3 крыльца, расположенные со стороны двора; во всех помещениях заменить оконные блоки; установить фрамуги в помещениях пищеблока и в раздевалке первой младшей группы; произвести замену стекол с трещинами, обеспечив возможность доступа к ним для влажной уборки; отремонтировать подоконники, имеющие трещины; обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.4.1.2660-10 к воздушно-тепловому режиму; исходя из занимаемых туалетными помещениями площадей, оборудовать их: для групп раннего возраста - умывальными раковинами с подводкой горячей и холодной воды для детей, умывальной раковиной для персонала, сливом для обработки горшков, детской ванной, хозяйственным шкафом; для групп младшего дошкольного возраста - умывальными раковинами для детей и персонала с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителем, детскими унитазами.

В судебном заседании представители ответчиков: заведующая Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Солнышко» Гренкова О.П. и представитель администрации Жарковского района Тверской области - заведующая юридическим отделом администрации района Можарова А.Н. уточненные исковые требования прокурора Жарковского района признали в полном объеме.

Суд принимает признание иска представителями дошкольного образовательного учреждения «Солнышко» и администрации Жарковского района Тверской области, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Жарковского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Солнышко» и администрации Жарковского района Тверской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (в порядке ст.45 ГПК РФ) - удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Солнышко» и администрацию Жарковского района Тверской области в срок до 01 июня 2012 года выполнить следующие мероприятия: изолировать групповые игровые площадки; произвести ремонт ограждений площадок; обеспечить игровым оборудованием вторую младшую группу; произвести замену песка в песочницах всех групп; обеспечить защитными приспособлениями песочницы; привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 размеры площадки для установки контейнеров; произвести отделку стен в процедурной и в спальне второй младшей группы в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10; отремонтировать 3 крыльца, расположенные со стороны двора; во всех помещениях заменить оконные блоки; установить фрамуги в помещениях пищеблока и в раздевалке первой младшей группы; произвести замену стекол с трещинами, обеспечив возможность доступа к ним для влажной уборки; отремонтировать подоконники, имеющие трещины; обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.4.1.2660-10 к воздушно-тепловому режиму; исходя из занимаемых туалетными помещениями площадей, оборудовать их: для групп раннего возраста - умывальными раковинами с подводкой горячей и холодной воды для детей, умывальной раковиной для персонала, сливом для обработки горшков, детской ванной, хозяйственным шкафом; для групп младшего дошкольного возраста - умывальными раковинами для детей и персонала с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителем, детскими унитазами.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: