Дело № 2 – 46 / 2011 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
пос. Жарковский 12 апреля 2011 года
Жарковский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Коршакова А.П.,
при секретаре Ладыка В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жарковского района Тверской области в интересах Российской Федерации к МУП «Жарковские городские коммунальные системы» о возложении на него обязанности по лицензированию деятельности по недропользованию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жарковского района Тверской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Жарковские городские коммунальные системы» о возложении на него обязанности по лицензированию деятельности по недропользованию, мотивируя тем, что прокуратурой Жарковского района проведена проверка деятельности МУП «Жарковские городские коммунальные системы», которой выявлены нарушения требований Водного кодекса РФ и Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Предприятие в соответствии с Уставом создано с целью осуществления деятельности по решению социальных задач, выполнения работы с целью извлечения прибыли и удовлетворения общественных потребностей (п.3.1.). Согласно п. 3.2 Устава МУП «ЖГКС» осуществляет следующие виды деятельности: распределение воды, содержание, эксплуатация и обслуживание водопроводных сетей, станций перекачки и артскважин.
Постановлением главы администрации городского поселения п. Жарковский от 27.12.2010 № 74 «О передаче имущества в безвозмездное пользование на праве хозяйственного ведения» для использования передано следующее имущество: 2 артскважины по ул. Стадионная и ул. Красноармейская в п. Жарковском, установка обезжелезивания и водопровод.
Названное имущество используется МУП «ЖГСК» с целью водоснабжения населения городского поселения п. Жарковский. С этой же целью используются артезианские скважины, при помощи которых осуществляется добыча пресных подземных вод.
Согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
В соответствии со ст.ст. 7 и 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде
лицензии, включающей, установленной форме бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а так же текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
В нарушение указанных требований законодательства МУП «ЖГСК» лицензии на право пользования недрами не имеет, пользуется подземными водными объектами без специального государственного разрешения.
Статьей 15 Закона РФ «О недрах» установлены задачи государственной системы лицензирования: обеспечение социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на определенной территории, и всех граждан Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Отсутствие у МУП «ЖГСК» лицензии на пользование недрами нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, поскольку использование водных объектов осуществляется без указания целевого назначения работ, связанных с пользованием недрами, условий выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ и других обязательных условий.
МУП «ЖГСК» осуществляет использование недр с 01.01.2011 г., однако до настоящего времени соответствующая лицензия не получена. В результате бездействия предприятия существенно нарушаются интересы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Статьей 22 ГПК РФ рассмотрение исков по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений, отнесено к компетенции судов общей юрисдикции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит суд обязать МУП «ЖГСК» получить лицензию на недропользование в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании пом. прокурора Жарковского района Комаров И.М. иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель МУП «Жарковские городские коммунальные системы» директор Михайлов Н.С. в судебном заседании иск признал и пояснил, что действительно, согласно действующим Законам РФ предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. МУП «Жарковские городские коммунальные системы» осуществляет свою деятельность с 01.01.2011 года. Так как ООО «ЖКХ Жарковский», которое ранее занималось водоснабжением поселка, не передало своевременно все оборудование и объекты, то МУП не смогло получить лицензию на недропользование. 15.02.2011 г. заключен договор с ООО «ЭНВИРОНИКА+»
(г. Тверь) на разработку материалов обоснования лицензии на право пользования недрами.
Суд принимает признание иска представителем ответчика - МУП «Жарковские городские коммунальные системы», считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Жарковского района удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жарковские городские коммунальные системы» в срок до 25 июля 2011 года получить лицензию на недропользование.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жарковские городские коммунальные системы» государственную пошлину в размере 200 руб. в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Председательствующий: