Дело № 2 – 50 / 2011 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
пос. Жарковский 14 апреля 2011 года
Жарковский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Коршакова А.П.,
при секретаре Ладыка В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Жарковского района Тверской области об устранении нарушений бюджетного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Жарковского района Тверской области об устранении нарушений бюджетного законодательства, мотивируя тем, что согласно ст.ст. 8 и 36 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Таким образом, требование об официальном опубликовании сведений, указанных в ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», конкретизирует принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации и является обязательным для органов местного самоуправления.
Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение указанных требований федерального закона ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих муниципального образования Жарковский район, работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание в 2010 году не публиковались.
Несоблюдение муниципальным образованием Жарковский район принципа прозрачности бюджетной системы создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленное законом право населения муниципального образования на получение официальной ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц - жителей Жарковского района, поскольку выявлены нарушения их прав на получение достоверной официальной информации.
На основании изложенного просит суд:
1. Признать бездействие администрации муниципального
образования Жарковский район по не опубликованию в 2010 году
ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих
администрации района, работников муниципальных учреждений с указанием
фактических затрат на их содержание, незаконным.
2. Обязать муниципальное образование Жарковский район официально
опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов
местного самоуправления муниципального образования Жарковский район,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на
их денежное содержание за 2010 год.
В судебном заседании пом. прокурора Жарковского района Комаров И.М. иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель администрации муниципального образования Жарковский район Можарова А.Н. в судебном заседании иск признала.
Суд принимает признание иска представителем администрации муниципального образования Жарковский район, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Жарковского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального
образования Жарковский район по не опубликованию в 2010 году
ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих
администрации района, работников муниципальных учреждений с указанием
фактических затрат на их содержание, незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования Жарковский район официально в течение 15-ти дней после вступления решения суда в законную
силу опубликовать в газете «Жарковский вестник» сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Жарковский район, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2010 год.
Взыскать с администрации муниципального образования Жарковский район государственную пошлину в размере 200 руб. в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Председательствующий: