Дело № 5-1 / 2008г. п.Жарковский «30» января 2008 года Судья Жарковского районного суда Тверской области Половов С.О. при секретаре Исаевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, направленные Территориальным отделением Государственного пожарного надзора по п.Жарковский и Жарковскому району в отношении муниципального учреждения «Жарковский районный культурно-досуговый центр» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 24 января 2008 года главный государственный инспектор по пожарному надзору, начальник ОГПН по п.Жарковский и Жарковскому району Иванов Д.А. составил протокол в том, что 24 января 2008 года в 15 часов 00 минут муниципальное учреждение «Межпоселенческий дом культуры Жарковского района» в лице директора МУ Орловой И.И. допустило эксплуатацию клуба по адресу: Тверская область, п. Жарковский. ул.2-я Заводская, с грубыми нарушениями противопожарных норм и правил, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей. Были нарушены: - Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315, введенные в действие 30 июня 2003 года; - Нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС России от 20 июня 2003 года №323, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837; - Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4838. Объект длительное время эксплуатируется без проведения капитального ремонта и находится в пожароугрожаемом состоянии, а именно: - в здании клуба микрорайона «Сплавная» отсутствует автоматическая пожарная - в здании клуба микрорайона «Сплавная» отсутствует система оповещения людей при - помещения клуба не обеспечены, в достаточном количестве первичными средствами - в здании клуба отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. В - силовая и осветительная сети здания эксплуатируются с нарушением правил пожарной - отопительные печи находятся в аварийном состоянии и эксплуатируются с за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ. Представитель юридического лица Орлова И.И. в судебном заседании вину признала и пояснила, что финансирование учреждений культуры минимальное, денежных средств на реставрацию и капитальный ремонт клубов и домов культуры не хватает. При финансовом обеспечении все недостатки будут устранены. Просит суд не применять к МУ «Межпоселенческий дом культуры Жарковского района» меры обеспечения в виде временного запрета деятельности, потому что МУ «Межпоселенческий дом культуры Жарковского района» является единственным объектом культуры на территории микрорайона «Сплавная» и без его функционирования невозможно проведение предстоящих выборов президента. Просит не применять к МУ «Межпоселенческий дом культуры Жарковского района» меры обеспечения в виде временного запрета деятельности. Представитель Территориального отделения Государственного пожарного надзора по п.Жарковский и Жарковскому району Иванов Д.А. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время в МУ «Межпоселенческий дом культуры Жарковского района» проведение мероприятий с участием людей представляет опасность, однако недостатки можно устранить и поэтому он не настаивает на применении к МУ «Межпоселенческий дом культуры Жарковского района» меры обеспечения в виде временного запрета деятельности в случае устранения недостатков. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности. Учитывая, что юридическое лицо МУ «Межпоселенческий дом культуры Жарковского района» ранее не привлекалось к административной ответственности, является единственным объектом культуры на территории микрорайона «Сплавная» и без его функционирования невозможно проведение предстоящих выборов президента, а также то, что совершенное правонарушение не повлекло за собой тяжких последствий, суд считает возможным применить к МУ «Межпоселенческий дом культуры Жарковского района» административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать муниципальное учреждение «Межпоселенческий дом культуры Жарковского района», расположенное по адресу: Тверская область, п.Жарковский. ул.2-я Заводская, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья
сигнализация (основание: НПБ 110-03);
пожаре (основание: НПБ 104-03);
пожаротушения, согласно норм. Срок годности огнетушащего вещества в имеющихся
огнетушителях истек. (Основание: п. 108 ППБ 01-03 (приложение 3 обязательное));
дополнение к плану не разработаны инструкции, определяющие действия
обслуживающего персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей
на случай возникновения пожара (основание: НПБ 110-03 п. 16);
безопасности: отсутствуют протоколы электротехнических замеров сопротивления
изоляции электрооборудования, допускается использование электропроводки с
потерявшей защитные свойства изоляцией, соединения электропроводов выполнены
пожароопасным способом («в скрутку»); (Основание: п. 60 ППБ 01-03);
нарушениями ППБ 01-03 (Основание ППБ 01-03 п.65),