Дело № 12-8 / 2011

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Жарковский 28 декабря 2011 г.

Судья Жарковского районного суда Тверской области Коршаков А.П., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Жарковского района Тверской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Жарковского района Тверской области от 14 декабря 2011 года, которым Сергеева В.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жарковского района Тверской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Жарковского района Тверской области от 14 декабря 2011 года, которым Сергеева В.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Считая постановление незаконным, прокурор Жарковского района принес протест, в котором просит указанное постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.

В постановлении указано, что в период времени с 04.10.2011 г. по 20.10.2011 г. Сергеева В. Н. ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно допустила факт приобретения им и вождения автомашины без прав управления транспортным средством.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, образует неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка. Под содержанием указанных обязанностей в Семейном кодексе Российской Федерации понимается обязанность родителей заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие неисполнение указанных обстоятельств Сергеевой В. Н. в материалах по делу об административном правонарушении отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении от 7 ноября 2011 года, равно как в объяснении гр-ки Сергеевой В. Н., сведения об установлении причинной связи между отношением родителя к воспитанию ребенка и противоправным поведением ребенка отсутствуют.

Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принято лишь на основании объяснения Сергеевой В. Н. И ее сына С. о том, что она обязуется усилить контроль за поведением ребенка.

При указанных обстоятельствах постановление по делу вынесено незаконно, поскольку материал проверки собран не полно, лицо по делу об административном правонарушении допрошено поверхностно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Жарковского района в отношении Сергеевой В. Н. противоречит требованиям действующего законодательства.

Ввиду изложенного, прокурор приходит к выводу о том, что постановление от 14.12.2011 г. по делу об административном правонарушении является незаконным и противоречит действующему в Российской Федерации законодательству, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

В судебном заседании Сергеева В.Н. показала, что 04.10.2011 г. её сын С., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, учащийся <данные изъяты>, в <адрес> приобрел с рук автомобиль «Москвич», на котором он ездил по деревне. В ночь с 19 на 20 октября 2011 г. в п. Жарковский, сын, управляя автомобилем, совершил ДТП. 14.12.2011 г. за совершенное дорожно-транспортное происшествие она постановлением КДН и ЗП она была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Ст. инспектор ПДН Жарковского пункта полиции Беляева Н.Н. в суде показала, что Сергеева В.Н. допустила факт приобретения несовершеннолетним сыном С. автомобиля и управление автомобилем без прав управления и водительского удостоверения, в результате чего он совершил дорожно-транспортное происшествие. Поэтому на Сергееву В.Н. был ею составлен протокол об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ, а постановлением КДН и ЗП она была подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Представитель КДН и ЗП при администрации Жарковского района Тверской области Самсонова Н.Л. в суде показала, что из Жарковского пункта полиции в КДН и ЗП на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении Сергеевой В.Н., которая ненадлежащее исполняла обязанности по воспитанию сына С.. С., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, приобрел автомобиль и с ведома матери Сергеевой В.Н. управлял автомобилем без прав, нарушая административное законодательство, в результате чего совершил ДТП.

Заслушав объяснения Сергеевой В.Н., представителей ПДН Жарковского пункта полиции, КДН и ЗП при администрации Жарковского района Тверской области, заключение зам. прокурора Поляковой О.М., а также, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из протокола об административном правонарушении от 07.11.1011 г. следует, что в период времени с 04.10.2011 г. по 20.10.2011 г. в д. <адрес> гр-ка Сергеева В.н. ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына С., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, а именно, допустила факт приобретения и вождения несовершеннолетним сыном автомашины, тогда как в силу несовершеннолетнего возраста С. прав управления транспортным средством не имеет. В связи с тем, что автомобиль является источником повышенной опасности, управление им несовершеннолетним С. создавало реальную угрозу жизни и здоровью, как самому С., так и посторонним лицам. Следствием непринятия мер гр-кой Сергеевой В.Н. по прекращению вождения автомобиля её сыном С. явилось то, что С. в ночь с 19 на 20 октября 2011 года совершил дорожно-транспортное происшествие, управляя своей автомашиной, в результате чего были причинены телесные повреждения, как самому С., так и другим находящимся в данной автомашине лицам. Таким образом гр-ка Сергеева В.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

14.12.2011 г. постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Жарковского района Тверской области Сергеева В.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 5.35 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объектом данного правонарушения являются семейные отношения. Эти отношения регулируются семейным законодательством и прежде всего - Семейным кодексом РФ. Статья 63 СК РФ закрепляет право и обязанность родителей по воспитанию и развитию своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении КДН и ЗП и протеста прокурора Сергеева В.Н. и С. показали, что С.

С. приобрел автомобиль, эксплуатировал его, не имея прав управления, и совершил ДТП. Иные прямые доказательства, подтверждающие сказанное ими, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в ходе расследования жалобы судьей установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.6 и п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Жарковского района удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Жарковского района Тверской области от 14 декабря 2011 года о привлечении Сергеевой В.Н. к административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, отменить и возвратить дело в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Жарковского района Тверской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: