Дело № 12-7/2012г. В составе председательствующего судьи Половова С.О. при секретаре Исаевой Т.Б. с участием пом.прокурора Комарова И.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Жарковский «10» апреля 2012 года дело по протесту прокурора Жарковского района Тверской области на постановление административной комиссии Жарковского района от 21 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Федоровой С.В., УСТАНОВИЛ: Постановлением по делу об административном правонарушении от 21 марта 2012 года Федорова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.55 Закона Тверской области от 14.07.2003г. № 46-30 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде предупреждения. Считая постановление незаконным, прокурор Жарковского района принес протест, в котором просит указанное постановление отменить по следующим основаниям: Установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении неверно установлено событие административного правонарушения, а именно: дата совершения правонарушения. В соответствии со ст. 26.1 КоАП одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является наличие события административного правонарушения, к которому относится место, время совершения правонарушения, в том числе и дата последнего. Так, из протокола об административном правонарушении от 28.02.2012г. следует, что Федорова С. В. 23 февраля 2012 года в 00 часов 20 мин. в п.Жарковский допустила факт нахождения несовершеннолетней Т., не достигшей возраста 16 лет в общественном месте на <адрес> у <адрес> в период с 23 часов до 6 часов утра без сопровождения, чем нарушила ч.2 ст.55 Закона Тверской области от 14.07.2003г. № 46-30 «Об административных правонарушениях». Как в протоколе об административном правонарушении от 28.02.2012г., так и в постановлении по делу об административном правонарушении от 21.03.2012г., речь идет о событии административного правонарушения, имевшем При рассмотрении дела по существу, административная комиссия <адрес>, ссылаясь в качестве доказательства на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, самостоятельно в нарушение п.1 ст.26.1 КоАП РФ не установила событие административного правонарушения, а также в нарушение ст.24.1 КоАП РФ не провела полное и всестороннее исследование всех обстоятельств дела. Кроме того, в нарушение ст.25.3 КоАП РФ Федорова С.В. по настоящему делу не может являться законным представителем, поскольку решением Жарковского районного суда от 27 июня 2011 года ограничена в родительских правах, в т.ч. в отношении Трущенковой Р.К., 1998 года рождения и восстановлена в родительских правах решением Жарковского районного суда лишь 24 января 2012 года, а в соответствии с распоряжением от 29.07.2011г. № 42-ОП опекуном (попечителем) над несовершеннолетней Т. была назначена гр-нка Ф.. При указанных обстоятельствах, постановление административной комиссии Жарковского района, по мнению прокурора, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене. Таким образом, прокурор считает, что при рассмотрении дела не было установлено событие административного правонарушения, а следовательно производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения. Федорова С.В. в судебном заседании протест прокурора об отмене указанного постановления административной комиссии поддержала в полном объеме. Представитель административной комиссии Жарковского района – секретарь административной комиссии Полякова О.И. с протестом согласна, считает, что доводы, изложенные в нем, являются обоснованными, т.к., событие административного правонарушения не установлено, полное и всестороннее исследование всех обстоятельств настоящего дела административной комиссией Жарковского района не проведено. Выслушав объяснения представителя административной комиссии Жарковского района, мнение Федоровой С.В., изучив материалы протеста, суд приходит к следующему. Из постановления по делу об административном правонарушении от 21 марта 2012 года Федорова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.55 Закона Тверской области от 14.07.2003г. № 46-30 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде предупреждения. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является наличие события административного правонарушения, к которому относится место, время совершения правонарушения, в том числе и дата последнего. Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от 28 февраля 2012 года следует, что Федорова С. В. 23 февраля 2012 года в 00 часов 20 мин. в п.Жарковский допустила факт нахождения несовершеннолетней Т., не достигшей возраста 16 лет в общественном месте на <адрес> у <адрес> в период с 23 часов до 6 часов утра без сопровождения, чем нарушила ч.2 ст.55 Закона Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях». Как в протоколе об административном правонарушении от 28 февраля 2012 года, так и в постановлении по делу об административном правонарушении от 21 марта 2012 года, речь идет о событии административного правонарушения, имевшем место 23 февраля 2012 года в 00 часов 20 мин., тогда как из объяснений К., С., и Т., административное правонарушение имело место 22 февраля 2012 года в указанное время. Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении неверно установлено событие административного правонарушения, а именно: дата совершения правонарушения и при рассмотрении в дальнейшем дела по существу, административная комиссия Жарковского района, ссылаясь в качестве доказательства на протокол об административном правонарушении от 28 февраля 2012 года, самостоятельно в нарушение п.1 ст.26.1 КоАП РФ не установила событие административного правонарушения, а также в нарушение ст.24.1 КоАП РФ не провела полное и всестороннее исследование всех обстоятельств дела. Кроме того, в нарушение ст.25.3 КоАП РФ Федорова С.В. по настоящему делу не может являться законным представителем, поскольку решением Жарковского районного суда Тверской области от 27 июня 2011 года она была ограничена в родительских правах, в т.ч. в отношении Т., 1998 года рождения, и восстановлена в родительских правах решением Жарковского районного суда Тверской области лишь 24 января 2012 года, а в соответствии с распоряжением от 29.07.2011г. № 42-ОП опекуном (попечителем) над несовершеннолетней Т. была назначена гр-нка Ф.. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 21 марта 2012 года в отношении Федоровой С.В. противоречит действующему в Российской Федерации законодательству, является незаконным, подлежит отмене, а дело на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения. Руководствуясь ч.1 ст.24.5, ст.30.6 и п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление административной комиссии Жарковского района от 21 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Федоровой С.В., согласно которому Федорова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.55 Закона Тверской области от 14.07.2003г. № 46-30 «Об административных правонарушениях», и в отношении Федоровой С.В. применено административное наказание в виде предупреждения - отменить, а протест прокурора на указанное постановление – удовлетворить. На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по делу в отношении Федоровой С.В. – прекратить. Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий:
место 23 февраля 2012 года в 00 часов 20 мин., тогда как из объяснений К., С., Т. и других, административное правонарушение имело место 22 февраля 2012 года в указанное время.