Решение о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Судебные акты /
СЗФО /
Город Санкт-Петербург /
Зеленогорский районный суд /
Решение о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Решение о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Дело № 2-27/2010 23.11.2010г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при секретаре Алексеевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. К. района Санкт-Петербурга к Богатыревой Я. И. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, обязании снести самовольно возведенные строения; по заявлению Богатыревой Я. И. о признании незаконными действия А. К. района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок испрашиваемой площади; по иску Богатыревой Я. И. к А. К. района СПб о признании права собственности на земельный участок на основании приобретательной давности; по иску Богатыревой Я. И. к А. К. района СПб о признании права собственности на погреб и сарай; по иску Богатыревой Я. И. к А. К. района СПб о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

А. К. района СПб обратилась в суд с иском, указав, что Богатыревой Я.И. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д. х. Согласно свидетельству о праве собственности от хх.хх.хххх. указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1500кв.м. ответчик занимает и фактически использует земельный участок площадью 3582кв.м. (1500+2082(726+1356). Земельный участок площадью 2082кв.м. согласно ситуационной схеме от хх.хх.хххх., состоит из двух земельных участков, являющихся спорными: участок № 1 - 1356кв.м. и участок № 2 - 726кв.м. В установленном законом порядке спорные земельные участки ответчику не предоставлялись, правоустанавливающих документов ответчиком не предъявлено. На самовольно занятых земельных участках № 1 площадью 1356кв.м. и № 2 площадью 726кв.м., находящихся в государственной собственности, ответчик самовольно установил ограждение в виде деревянного забора и металлической сетки, а также возвел хозяйственные постройки. Нарушение подтверждается ситуационной схемой от хх.хх.хххх., актом проверки соблюдения земельного законодательства № 21679 от хх.хх.хххх. и схемой, протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хххх. № ххх/хх, предписанием об установлении нарушения земельного законодательства от хх.хх.хххх. № ххх/хх/х. Указанными документами установлено использование ответчиком земельных участков государственного земельного фонда общей площадью 2082кв.м. (участок № 1 - 1356кв.м. и участок № 2 - 726кв.м.).

Истец просит суд обязать Богатыреву Я.И. освободить самовольно занятые земельные участки: участок № 1 площадью 1356кв.м. и участок № 2 площадью 726кв.м. государственного земельного фонда, прилегающие с двух сторон к земельному участку площадью 1500кв.м., находящемуся на праве собственности, по адресу: Санкт-Петербург, пос. У., ул. В., д. х и снести самовольно возведенные постройки - ограждение и хозяйственные постройки, расположенные на них (л.д. 4-6 т. 1).

08.04.2010г. А. К. района СПб уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные исковые требования, просила суд освободить самовольно занятые земельные участки: участок № 1 площадью 1356кв.м. и участок № 2 площадью 726кв.м. государственного земельного фонда, прилегающие с двух сторон к земельному участку площадью 1500кв.м., находящемуся на праве собственности, по адресу: Санкт-Петербург, пос. У., ул. В., д. х и снести самовольно возведенные постройки - деревянный сарай, каменный погреб и ограждение (л.д. 108-109 т. 2).

11.03.2010г. Богатырева Я.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия А. К. района СПб, связанные с отказом в предоставлении земельного участка площадью 3724кв.м. по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д. х и обязании А. К. района СПб предоставить земельный участок в соответствии со ст. 36 ЗК РФ (л.д. 4-5 т. 3).

30.03.2010г. определением Зеленогосркого районного суда СПб данные требования объединены для рассмотрения в одно производство.

12.04.2010г. Богатырева Я.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 3724кв.м. по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д. х (л.д. 113-115 т. 2).

24.05.2010г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено К. СПБ (л.д. 185-186 т. 2).

08.06.2010г. Богатырева Я.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д. х площадью 1818кв.м. и обязании К. СПб выдать правоустанавливающие документы, ссылаясь на ст. ст. 268, 271 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ (л.д. 193-194 т. 2).

21.06.2010г. Богатырева Я.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования, просила суд обязать К. СПб поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 1818кв.м. (л.д. 237 т. 2).

25.08.2010г. Богатырева Я.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования, просила признать право собственности на земельный участок по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д. х площадью 1818кв.м. и обязать К. СПб произвести корректировку его границ (л.д. 13-15 т. 4).

14.09.2010г. истец дополнил заявленные требования, просил суд признать право собственности на строение сарая литер Г в связи с давностью владения (л.д. 50 т. 4).

30.09.2010г. Богатырева Я.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила основания заявленных требований (л.д. 65 т. 4).

22.10.2010г. Богатырева Я.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования, просила признать право постоянного бессрочного пользования земельным участком по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д.х площадью 1818кв.м. и обязать К. СПб выдать задание на проведение топогеодезических работ (л.д. 110-111 т. 4).

15.11.2010г. Богатырева Я.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнила заявленные требования, просила признать право собственности на строение погреба литер Г5 площадью 12кв.м.,расположенный по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д. х (л.д. 158-160 т. 4).

Истец А. К. района СПб в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, против удовлетворения требований Богатыревой Я.И. возражал, представил отзыв на иск (л.д. 132-138 т. 4).

Ответчик Богатырева Я.И. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещена, при даче объяснений, настаивала на удовлетворении заявленного требования.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований администрации Курортного района СПб, настаивал на удовлетворении требований его доверителя.

Третье лицо К. СПб в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, представило отзыв на иск (л.д. 127-128 т. 4).

Третье лицо К. СПб в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, возражений по иску не представило.

Третье лицо К. СПб в судебное заседание явилось, возражало против удовлетворения исковых требований Богатыревой Я.И. по основаниям, изложенным в представленных отзывах (л.д. 161-162 т. 1, л.д. 91-92, 149-151 т. 4).

Третье лицо У. Р. СПб в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, возражений по иску не представило.

Третье лицо У. по СПб и ЛО в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, возражений по иску не представило.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, третьего лица, выслушав свидетелей Ахметшина Р.М., Шмаинг Г.И., Алексееву Н.А., проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

Материалами дела доказано, что Богатырева Я.И. на основании свидетельства о праве собственности от хх.хх.хххх является собственником жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, пос. У., ул. В., д. х, расположенном на земельном участке площадью 1500 кв.м. (л.д. 11 т. 1).

Из договора о праве застройки от хх.хх.хххх. усматривается, что Богатыреву А.М. (мужу Богатыревой Я.И.) предоставлен на праве застройки сроком на пятьдесят лет с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх земельный участок, расположенный в пос. Т., значащийся под №2хх1 (по дороге в Р. севернее дачи №хх), общей площадью 1500,5 кв.м. Данным договором Богатыреву А.М. разрешено построить одноквартирный мансардный дом (л.д. 104-106 т. 1).

На основании указанного договора за Богатыревым А.М. зарегистрировано на праве личной собственности домовладение по адресу: Санкт-Петербург, пос.У., ул.В., д.х.

Согласно действующему на момент заключения Богатыревым А.М. договора о праве на застройку и предоставления ему земельного участка, а именно п.п. 3, 6 постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты обязаны рассматривать не позднее десятидневного срока заявления застройщиков о выдаче разрешения на приступ к строительству на отведенных им земельных участках, самовольные застройщики, приступившие после издания настоящего Постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство...

Таким образом, Богатырев А.М. обладал правом на занятие для строительства дома земельного участка площадью 1500,5кв.м.

Распоряжением а. Санкт-Петербурга от 31.12.2002г. № 2732-ра «Об утверждении порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передачи в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании» установлен порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче из государственной собственности в собственность граждан земельных участков, находящихся в распоряжении Санкт-Петербурга, в соответствии с данным распоряжением К. СПб принимает заявление от граждан о передаче земельных участков в их собственность, осуществляет работы по формированию и обеспечению государственного кадастрового учета участков, подготовку проектов распоряжений А. районов о передаче участков в собственность граждан, подготовку проектов договоров.

А. районов в соответствии с распоряжением № 2732-ра принимают решение о передаче земельного участка в собственность граждан, заключает договоры.

24.02.2004г. Богатырева Я.И. обратилась в К. СПб с заявлением об оформлении документов о передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. У., ул. В., д. х, общей площадью 3724кв.м. на основании свидетельства о праве собственности от хх.хх.хххх. и свидетельства о праве на наследство по завещанию от хх.хх.хххх.

К. СПб, подготовив проект распоряжения А. К. района СПб о передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. У., ул. В., д. х общей площадью 3724кв.м., направил соответствующие документы в А. К. района СПб (л.д. 101 т. 2).

А. К. района СПб направила в адрес комитета письмо от хх.хх.ххххх. № ххх/хх, указав, что она отказывает в передаче в собственность заявителя двух земельных участков, которые прилегают с северной и южной сторон от существующего, так как они могут быть сформированы как самостоятельные земельные участки и использованы в дальнейшем в качестве резерва для индивидуального строительства; часть территории, прилегающая с восточной стороны, находится «в красных линиях улицы» и не подлежит передаче в собственность (л.д. 99 т. 2).

Судом установлено, что на основании заявления Богатыревой Я.И. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д. х общей площадью 1646кв.м. осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера хх:хххххх:х (л.д. 91-92 т. 2).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ч. 1 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У. Р. по СПб установлено, что Богатырева Я.И. фактически использует земельный участок общей площадью 3724кв.м., в границах участка расположены строения, хозяйственные постройки. Правоустанавливающие документы у Богатыревой Я.И. отсутствуют.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, так же является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Земельный участок площадью 2082кв.м. согласно ситуационной схеме от хх.хх.хххх., состоит из двух земельных участков являющихся спорными: участок № 1 - 1356кв.м. и участок № 2 - 726кв.м. В установленном законом порядке спорные земельные участки ответчику не предоставлялись, правоустанавливающих документов ответчиком не предъявлено. На самовольно занятых земельных участках № 1 площадью 1356кв.м. и № 2 площадью 726кв.м., находящихся в государственной собственности, ответчик самовольно установил ограждение, а также возвел хозяйственные постройки (деревянный сарай и каменный погреб). Нарушение подтверждается ситуационной схемой от хх.хх.хххх., актом проверки соблюдения земельного законодательства № ххххх от хх.хх.хххх. и схемой, протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хххх. № ххх/хх, предписанием об установлении нарушения земельного законодательства от хх.хх.хххх. № ххх/хх/х. Указанными документами установлено использование ответчиком земельных участков государственного земельного фонда общей площадью 2082кв.м. (участок № 1 - 1356кв.м. и участок № 2 - 726кв.м.).

В соответствии с п. 3.1.11 Положения «Об А. районов Санкт-Петербурга», утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008г. № хххх администрация уполномочена обращаться в судебные и иные органы по вопросам, находящимся в компетенции А..

В соответствии с п. 3.8.2.2 Положения А. уполномочена предоставлять земельные участки, включая земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенные на территории Санкт-Петербурга для строительства индивидуальных жилых домов.

Судом установлено, что Богатырева Я.И. занимает и фактически использует земельный участок площадью 3582кв.м. (1500+2082(726+1356)).

Земельный участок площадью 2082кв.м., согласно ситуационной схеме от хх.хх.хххх., состоит из двух земельных участках, являющихся спорными: участок № 1 - 1356кв.м. и участок № 2 - 726кв.м.

На основании изложенного, исковые требования А. К. района СПб к Богатыревой Я.И. об освобождении самовольно занятых указанных земельных участков, сносе самовольно возведенных построек подлежат удовлетворению.

Богатыревой Я.И. заявлены требования о признании права собственности на основании приобретательской давности на земельный участок площадью 1818кв.м., признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 1818кв.м. в границах согласно данным технического паспорта.

Истец в обоснование требования о признании права собственности и признании права постоянного бессрочного пользования на земельные участки ссылается на положение ст. 234 ГК РФ и п. 7 ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении дельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий. Местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В обоснование своего утверждения о признании права истец ссылается на ошибку, допущенную К. при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.

Данное утверждение необоснованно, так как в материалах дела имеется акт сдачи межевых знаков от хх.хх.хххх. Следовательно, такое утверждение не подтверждается материалами дела.

Основания для занятия земельного участка по указанному адресу большей площадью (1818 кв.м. или 3724 кв.м.) у Богатырева А.М. и его правопреемника Богатыревой Я.И. отсутствовали и отсутствуют в настоящее время.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Добросовестность означает, что владея имуществом, владелец не знает и не должен знать об отсутствии основания возникновения у него право собственности. При этом, добросовестность требуется не только от первоначального владельца, но и от его правопреемника. Учитывая, что Богатырев А.М. и его правопреемники (Богатырева Я.И.) достоверно знали о размерах земельного участка, предоставленного для строительства дома (1500, 5 кв.м.), о чем свидетельствует наличие у них правоустанавливающих документов с указанием площади участка, признак добросовестности владения спорным земельным участком Богатыревой Я.И. отсутствует, и истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не доказан.

Судом установлено, что решение о предоставлении Богатыреву А.М. или Богатыревой Я.И. земельного участка площадью 1818кв.м. по указанному адресу уполномоченным органом (на 1947г. Исполнительным комитетом депутатов трудящихся) не принималось. Доказательств обратного истцом не представлено.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 20 ЗК РФ, вступившему в действие 30.10.2001г., гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется. В связи с чем возможность предоставления участков на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам в настоящее время отсутствует.

Соответственно, отсутствует и возможность признания данного плана Богатыревой Я.И. на спорный участок в судебном порядке. При этом необходимо учитывать отсутствие определения спорного земельного участка в качестве индивидуально-определенной вещи и положения ст. 11.1 ЗК РФ и ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании изложенного, исковые требования Богатыревой Я.И. о признании права собственности на основании приобретательской давности на земельный участок площадью 1818кв.м., признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 1818кв.м. в границах согласно данным технического паспорта удовлетворению не подлежат.

Богатыревой Я.И. заявлено требование о признании незаконными действия А. К. района СПб в связи с отказом в предоставлении земельного участка площадью 3724кв.м. по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д. х, обязании предоставить земельный участок испрашиваемой площадью.

Согласно ч. 1 ст. 2 ЗК РФ в соответствии с Конституцией РФ находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. В связи с чем при рассмотрении вопроса законности действий государственного органа при принятии обжалуемого решения необходимо руководствоваться не только нормами ЗК РФ (ст.36), но действующим законодательством субъекта РФ - Санкт-Петербурга.

Порядок оформления документов на земельные участки в настоящее время в Санкт-Петербурге предусмотрен Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании, утвержденным распоряжением А. Санкт-Петербурга от хх.хх.хххх №хххх-ра.

Согласно п. 1.1 указанного Положения, устанавливает порядок передачи в собственность граждан земельных участков, в том числе принадлежащих гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования и предоставленных до 30.10.2001 для индивидуального жилищного строительства, фактически используемых собственниками расположенных на них индивидуальных жилых домов.

Согласно п. 1.3. Положения К. Санкт-Петербурга: принимает заявления граждан о передаче участков в их собственность; осуществляет подготовку проектов распоряжений территориальных управлений о передаче участков в собственность граждан; осуществляет подготовку проектов договоров (включая подписание
договоров землепользователями).

Раздел 2 Положения устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в случае, если на момент подачи заявления работы по формированию участка не проведены.

Согласно п.п. 2.3, 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.3.1., 2.3.3.2., 2.4. Положения К. осуществляет проверку соответствия фактической площади участка, определенной в процессе проведения работ по межеванию, площади, указанной в правоустанавливающих документах.

Если разница между фактической площадью участка, установленной в результате проведения работ по межеванию, и площадью, указанной в правоустанавливающих документах, составляет менее 10 процентов, участок формируется как единый объект.

Если указанная разница составляет более 10 процентов, К. направляет в К. запрос о возможности формирования части участка, превышающей площадь, указанную в правоустанавливающих документах, как самостоятельного земельного участка в соответствии с правилами землеустройства и градостроительными нормами.

К. в тридцатидневный срок направляет в К. заключение о возможности (невозможности) формирования части участка как самостоятельного земельного участка.

К. в трехдневный срок с момента получения заключения К. осуществляет одно из следующих действий: направляет заключение о возможности формирования части участка как самостоятельного земельного участка в администрацию района (п.2,3.3.1); формирует участок как единый объект недвижимости (в случае представления К. заключения о невозможности формирования части участка как самостоятельного земельного участка).

А. района в пятидневный срок с момента представления К. информации в соответствии с пунктом 2.3.3.1 настоящего Положения принимает одно из следующих решений: о формировании единого участка, включающего в себя часть, превышающую площадь, указанную в правоустанавливающих документах, и о передаче в собственность заявителю данного земельного участка (при этом площадь участка, превышающая площадь, указанную в правоустанавливающих документах, предоставляется в собственность за плату); о формировании части участка, превышающей площадь, указанную в правоустанавливающих документах, как самостоятельного земельного участка и о возмездном предоставлении данного земельного участка в собственность иным лицам в установленном законом порядке; о возврате на доработку документов в К..

Решение принимается в порядке, установленном администрацией района в пределах его компетенции, о чем в трехдневный срок в КЗРиЗ направляется соответствующее уведомление.

В процессе оформления документов на земельный участок по указанному адресу по заявлению Богатыревой Я.И., в соответствии с Положением, было получено заключение К. от хх.хх.хххх №х-х-ххх/ххххх, согласно которому дополнительно испрашиваемые земельный участки, расположенные севернее и южнее существующего участка расположены в районе существующей малоэтажной застройки, по площади и конфигурации могут быть сформированы как самостоятельные земельные участки под индивидуальную жилую застройку

В связи с чем администрацией района на основании п.2.4 Положения был принято решение об отказе в передаче Богатыревой Я.И. испрашиваемого земельного участка площадью 3724 кв.м., о чем в установленном порядке сообщено в К. письмом от хх.хх.хххх.

Основания для передачи в собственность Богатыревой Я.И. земельного участка площадью 3724 кв.м., т.е. земельного участка, превышающего площадь участка, указанную в правоустанавливающих документах (1500.5 кв.м.), администрации района отсутствовали и отсутствуют в настоящее время.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

А. К. района СПб заявлено о пропуске срока на обжалование действий и решения государственного органа.

Обжалуемое решение принято администрацией района хх.хх.хххх, а заявление о признании его незаконным подано хх.хх.хххх, в связи с чем предусмотренный ГПК РФ трехмесячный срок заявителем пропущен.

Таким образом, требования Богатыревой Я.И. о признании незаконными действия А. К. района СПб удовлетворению не подлежат.

Богатыревой Я.И. заявлены требования о признании права собственности на строение - сарай литер Г, а так же погреб литер Г5, в обосновании заявленных требований истец ссылается на ст. ст. 218, 234 ГК РФ, а так же на заключение специалиста.

Согласно ст. 73 ГК РСФСР в договоре о праве застройки обязательно указывается, в том числе точное определение сдаваемое под застройку участка, а так же характер и размер строений, которые застройщики обязуются возвести. П. 25 договора от хх.хх.хххх. № хх установлено обязанность застройщика по строительству одноквартирного мансардного дома с восстановлением погреба, сарая и колодца.

В земельном плане, являющемся неотъемлемой частью указанного договора, погреб и сарай расположены в границах земельного участка общей площадью 1500кв.м.

Таким образом, строительство погреба и сарая осуществлялось на земельном участке площадью 1500кв.м.

Указанные постройки (погреб и сарай) расположены за границами земельного участка площадью 1646кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. У., ул. В., д. х.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на хх.хх.хххх. в состав объекта вошли постройки, сведения о которых отражены в договоре от хх.хх.хххх. № хх и свидетельстве о праве собственности от хх.хх.хххх., а именно: погреб, баня, сарай и туалет. Документов, подтверждающих разрешение на возведение данных построек истцом не представлено.

Избранный способ защиты (признание права) может быть реализован при наличии соответствующего объекта права, в данном случае, - земельного участка соответствующей площадью.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законами.

Границы земельного участка площадью 1356кв.м. и 1818кв.м. не утверждены в установленном порядке, государственный кадастровый учет не осуществлен.

Таким образом, в рассматриваемом деле отсутствует объект гражданского права - земельный участок.

Кроме того, согласно представленным в материалы судебного дела правоустанавливающим документам площадь земельного участка, принадлежащая Богатыревой Я.И., составляет 1500кв.м.

Государственный учет объектов недвижимости на территории СПб осуществляется в соответствии с распоряжением мэра СПб от хх.хх.хххх. № хххх-р.

Комитет в установленном порядке государственного учета объектов, в отношении которых заявлено требование о признании права собственности, не осуществлял.

Таким образом, отсутствие государственного учета исключает возможность удовлетворения требования о признании права собственности.

Заключения специалиста (л.д. 66-73; 33-40 т. 4), на которые ссылается в обосновании заявленных требований Богатырева Я.И., не может являться надлежащим доказательством, поскольку отсутствие права подтверждается правоустанавливающими документами, кадастровым учетом земельного участка площадью 1646кв.м., который произведен по заявлению Богатыревой Я.И.

На основании изложенного, данные строения являются согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой, так как расположены на земельном участке, который Богатыревой Я.И. не предоставлялся в установленном законом порядке.

На основании изложенного, исковые требования Богатыревой Я.И. к А. К. района СПб о признании права собственности удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 214, 218, 222, 234 ГК РФ, ст. ст. 60, 36, 2, 20, 16 ЗК РФ, ст. 73 ГК РСФСР, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А. К. района Санкт-Петербурга к Богатыревой Я. И. об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе самовольно возведенных построек - удовлетворить.

Обязать Богатыреву Я. И. освободить самовольно занятые земельные участки: участок № 1 площадью 1356кв.м. и участок № 2 площадью 726кв.м. государственного земельного фонда, прилегающие с двух сторон к земельному участку ориентировочной площади 1500кв.м., находящемуся в ее пользовании на основании свидетельства о праве собственности от хх.хх.хххх., по адресу: Санкт-Петербург, пос. У., ул. В., д. х.

Обязать Богатыреву Я. И. снести самовольно возведенные постройки - деревянный сарай и каменный погреб, расположенные на самовольно занятом земельном участке № 2 площадью 726кв.м., и ограждение, установленное на самовольно занятых земельных участках: участок № 1 площадью 1356кв.м. и участок № 2 площадью 726кв.м. государственного земельного фонда, прилегающие с двух сторон к земельному участку ориентировочной площади 1500кв.м., находящемуся в ее пользовании на основании свидетельства о праве собственности от хх.хх.хххх., по адресу: Санкт-Петербург, пос. У., ул. В., д. х.

В иске Богатыревой Я. И. к А. К. района СПб о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком - отказать.

В удовлетворении заявления Богатыревой Я. И. о признании незаконными действия А. К. района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок испрашиваемой площади - отказать.

В иске Богатыревой Я. И. к А. К. района СПб о признании права собственности на земельный участок на основании приобретательной давности - отказать.

В иске Богатыревой Я. И. к А. К. района СПб о признании права собственности на погреб и сарай - отказать.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья:

Дело № 2-27/2010 23.11.2010г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Зеленогорский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при секретаре Алексеевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. К. района Санкт-Петербурга к Богатыревой Я. И. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, обязании снести самовольно возведенные строения; по заявлению Богатыревой Я. И. о признании незаконными действия А. К. района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении земельного участка площадью 3724кв.м., обязании предоставить земельный участок испрашиваемой площади; по искам Богатыревой Я. И. к А. К. района СПб о признании права собственности на земельный участок на основании приобретательной давности, обязании К. СПб произвести корректировку границ, обязании выдать задание на проведение топогеодезических работ, выдать правоустанавливающие документы, о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

А. К. района СПб обратилась в суд с иском, указав, что Богатыревой Я.И. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д. х. Согласно свидетельству о праве собственности от хх.хх.хххх. указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1500кв.м. ответчик занимает и фактически использует земельный участок площадью 3582кв.м. (1500+2082(726+1356). Земельный участок площадью 2082кв.м. согласно ситуационной схеме от хх.хх.хххх., состоит из двух земельных участках являющихся спорными: участок № 1 - 1356кв.м. и участок № 2 - 726кв.м. В установленном законом порядке спорные земельные участки ответчику не предоставлялись, правоустанавливающих документов ответчиком не предъявлено. На самовольно занятых земельных участках № 1 площадью 1356кв.м. и № 2 площадью 726кв.м., находящихся в государственной собственности, ответчик самовольно установил ограждение в виде деревянного забора и металлической сетки, а также возвел хозяйственные постройки. Нарушение подтверждается ситуационной схемой от хх.хх.хххх., актом проверки соблюдения земельного законодательства № ххххх от хх.хх.хххх. и схемой, протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хххх. № ххх/хх, предписанием об установлении нарушения земельного законодательства от хх.хх.хххх. № ххх/хх/х. Указанными документами установлено использование ответчиком земельных участков государственного земельного фонда общей площадью 2082кв.м. (участок № 1 - 1356кв.м. и участок № 2 - 726кв.м.).

24.05.2010г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено К. СПБ (л.д. 185-186 т. 2).

14.09.2010г. истец дополнил заявленные требования, просил суд признать право собственности на строение сарая литер Г в связи с давностью владения, расположенный на земельном участке вышеуказанной площадью (л.д. 50 т. 4).

30.09.2010г. Богатырева Я.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила основания заявленных требований (л.д. 65 т. 4).

22.10.2010г. Богатырева Я.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ просила признать право постоянного бессрочного пользования земельным участком по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д.х площадью 1818кв.м. и обязать К. СПб выдать задание на проведение топогеодезических работ (л.д. 110-111 т. 4).

15.11.2010г. Богатырева Я.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнила заявленные требования, просила признать право собственности на строение погреба литер хх площадью 12кв.м.,расположенный по адресу: СПб, пос. У., ул. В., д. х (л.д. 158-160 т. 4).

23.11.2010г. в судебном заседании представитель Богатыревой Я.И., действующий на основании доверенности, представил заявление об отказе от исковых требований в части: обязания К. СПб выдать задание на проведение топогеодезических работ, правоустанавливающих документов, произвести корректировку границ земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, пос. У., ул. В., д. х, просил прекратить производство по делу в этой части.

Судом представителю Богатыревой Я.И., действующему по доверенности, последствия принятия отказа от требований в части прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ разъяснены.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от требований в части и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от представителя Богатыревой Я. И., действующего по доверенности, отказ от исковых требований в части: обязания К. СПб выдать задание на проведение топогеодезических работ, правоустанавливающих документов, произвести корректировку границ земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, пос. У., ул. В., д. х.

Производство по делу в части обязания К. СПб выдать задание на проведение топогеодезических работ, правоустанавливающих документов, произвести корректировку границ земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, пос. У., ул. В., д. х - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья: подпись