Дело № 2-59 14 февраля 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга Е.Ю. Сидорова,
С участием помощника прокурора К. района Санкт-Петербурга Прониной О.А.,
При секретаре Рыжкиной Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора К. района Санкт-Петербурга к ГОУ об обязании устранить нарушения трудового законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор К. района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ об обязании устранить нарушения трудового законодательства: просит обязать ответчика в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; провести обучение работников по охране труда; ввести журналы проведения инструкций по охране труда (вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте).
В обоснование требования истец ссылается на обязанность всех организаций исполнять требования трудового законодательства по охране труда работников.
Помощник прокурора К. района Санкт-Петербурга Пронина О.А. в судебном заседании иск поддержала по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика - директор школы Болдырева А.Г. в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования обоснованными, в настоящее время производится работа, направленная на устранение выявленных нарушений трудового законодательства.
Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с п. 9 указанного Порядка, для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
В соответствии с п. 46 указанного Порядка, после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая информацию согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Обучение и инструктирование работников по охране труда производится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения" в порядке, установленном Постановлением Минтруда России и Минобразования России N 1/29 от 13 января 2003 г.
В соответствии с п. 2.1.1 названного Постановления для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.
Судом установлено, что в ГОУ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией; работниками не пройдено обучение по охране труда, отсутствуют журналы проведения инструктажа по охране труда, в частности - вводного инструктажа и инструктаж на рабочем месте.
Указанные нарушения трудового законодательства подтверждаются материалами проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной прокуратурой К. Района Санкт-Петербурга (л.д. 22-25) и не оспариваются ответчиком.
На основании изложенного, учитывая обязательность проведения ответчиком названных мероприятий, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора К. района Санкт-Петербурга.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая изложенное, с учетом того, что ответчиком уже приняты меры для организации аттестации рабочих мест, обучения работников по охране труда, суд считает необходимым представить ответчику 90 дней для исполнения судебного решения.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика.
Сумма государственной пошлины в данном случае будет составлять 200 рублей, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать ГОУ:
- провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда;
- провести обучение работников учреждения по охране труда;
- ввести журналы проведения инструктажа по охране труда (вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте).
Установить ГОУ срок для исполнения решения суда в 90 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ГОУ в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.
Судья
Судья: подпись