Дело № 2-446/2011                                                     09.09.2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Зеленогорского районного суда г. Санкт-Петербурга Заведеевой И.Л.

с участием адвоката Мирецкого М.Г.

при секретаре Егоровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой И В к Шибанову Д В, Сидлярович Е В, А К района Санкт - Петербурга о признании права собственности на земельный участок, прекращении права собственности, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения; по заявлению Шибанова Д В к Поповой И В о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Попова И.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она является собственником жилого дома по адресу: п. Р, ул. Х. Попову В.И. (о. истца) указанный жилой дом принадлежал на основании договора о предоставлении в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка под застройку от Х года. Решением И Л от Х года, письма И Л от Х года Попову В.И. был отведен данный земельный участок площадью 1200 кв.м. для строительства жилого дома. Письмом исполкома Л от Х года Попову В.И. было разрешено сохранить в бессрочном пользовании территорию, прилегающую к его приусадебному участку, площадью 1800 кв.м. В фактическом пользовании Попова В.И., а затем истца, находился обнесенный забором земельный участок площадью 1675 кв.м. Топогеодезические работы были выполнены в отношении земельного участка площадью 2477 кв.м., однако, протокол согласования данных границ не был подписан. Истец повторно провёл топогеодезические работы по земельному участку с целью исключения из его границ разработанных красных линий. Письмом К от Х года истцу было отказано в формировании земельного участка площадью 2189 кв.м. Соседний участок, прилегающий к участку истца с восточной стороны по адресу п. Р, ул. Х, прошел кадастровый учет, границы указанного участка наложились на границы земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца. Земельный участок по адресу: п. Р ул. Х находится в собственности ответчиков Сидлярович Е. В. и Шабанова Д.В.

Истец просит суд признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: п. Р, ул. Х, прекратить право собственности Шибанова Д.В. и Сидлярович Е.В. на земельный участок в указанных границах.

Истец в порядке ст. 39 ГПК РФ 28.06.2011 года и 31.08.2011 года уточнил заявленные требования; просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 1560 кв.м. по указанному адресу, прекратить право собственности Шибанова Д.В. и Сидлярович Е.В. на земельный участок в указанных границах, истребовании земельного участка площадью 1560 кв.м. из чужого незаконного владения Шибанова Д.В. и Сидлярович Е.В.     

Представитель истца- адвокат Осикина И.Ю., действующая на основании доверенности и по ордеру, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещена, не ходатайствовала об отложении слушания дела, сведений об уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представила, в связи с чем суд полагает возможным признать причину неявки неуважительной и рассмотреть дело в ее отсутствие согласно ст. 167 ч.3 ГПК РФ.

Ответчик Сидлярович Е.В. в судебное заседания явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Представитель ответчиков Шибанова Д.В. и Сидлярович Е.В., действующий на основании доверенности и по ордеру, в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, представил отзыв на иск.

Представитель А К района Санкт - Петербурга в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Третьи лица К СПб, Управление Р, К СПб, ОАО «Ф Санкт - Петербурга» в судебное заседание не явились, о дне времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчиков, представителя ответчиков адвоката Мирецкого М.Г., выступающего в защиту интересов Шибанова Д.В. и Сидлярович Е.В., проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

Требования Поповой И.В. основаны на том, что согласно письму Исполкома Л от Х года № Х Попову В.И. был передан в бессрочное пользование земельный участок площадью 1800 кв. м.

Согласно п.19 Правил застройки Ленинграда и его пригородов от Хгода № 49-2-п ( с изменениями от 25 апреля 1961 года) Архитектурно-планировочное управление на основании решения Исполкома Л об отводе застройщику земельного участка и решения Исполкома районного совета об имущественно-правовых вопросах, связанных с этим отводом, составляет акт о предоставлении участка в бессрочное пользование.

Письмо от Х года, на которое ссылается Попова И.В., носит информационный характер и разрешает Исполкому С райсовета депутатов трудящихся принять решение об отводе земельного участка, после чего должен был быть составлен соответствующий акт. Однако данных документов суду не предоставлено.

Таким образом Попов В.И. не реализовал своего права на получение в пользование участка площадью 1800 кв.метров.

В соответствии с положениями ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здание, расположенное на земельном участке, находящимся в государственной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с правилами, установленными ЗК РФ.

В соответствии с порядком оформления документов на земельные участки, установленным распоряжениями А Санкт-Петербурга от 31.12.2002 № 2732-ра «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании» и. Комитета от 16.05.2003 № 1-рк «О порядке оформления документов при передаче и собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании», оформление документов на земельные участки осуществляется Комитетом на основании документов, подтверждающих наличие права на земельный участок либо жилой дом, находящийся на данном земельном участке.

В соответствии с указанным Положением передача участков из государственной собственности в собственность граждан осуществляется на основании заявлений граждан. А районов Санкт-Петербурга на основании подготовленных Комитетом проектов распоряжений принимают решения о передаче в собственность граждан земельных участков путем издания распоряжений, а так же заключаемых и соответствии с указанными распоряжениями договоров о передаче участков в собственность граждан.

Судом установлено, что Х г, в К с заявлением об оформлении документов о передаче в собственность       земельного участка площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу: г-Петербург, пос. Р, ул. Х, обратилась Попова И.В.

В соответствии с указанным Порядком, установленным распоряжением А Санкт-Петербурга от Х № Х, оформление документов производится по фактическому землепользованию по результатам кадастровых работ. Проверка соответствия фактической площади участка, определенной и процессе проведения работ но межеванию, пощади, указанной в правоустанавливающих документах осуществляется с момента приемки в установленном порядке работ по межеванию.

Передача земельных участков из государственной собственности в собственность граждан относится к компетенции районной администрации. При этом, решение о передаче в собственность земельного участка по фактическому использованию, как правило, большей, чем указано в правоустанавливающих документах на жилой дом площадью, может быть принято районной администрацией с учетом имеющейся градостроительной документации, т.е. при условии предоставлении положительного заключения К по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга.

Согласно правоустанавливающим документам на жилой дом, Свидетельства по завещанию от Х, № в peeстpe Х и свидетельства о праве на наследство по от Х, № в реестре Х, истец унаследовала жилой дом по адресу: г. Санкт -Петербург, пос. Р, ул. Х, который на земельном участке площадью 1200 кв.м.

По данным технического паспорта, составленного филиалом УП «Г» ПИБ К района на индивидуальный жилой дом по состоянию на Х и данным инвентаризации по состоянию на Х, в границах ограждения по указанному адресу фактически использовался земельный участок площадью 1675 кв.м.

В настоящее время истцом заявлены исковые требования о признании права собственности на земельный участок площадью 1560 кв.м. в связи с оформлением ПК «Г» плана земельного участка с уточненными границами (по красным линиям и фактическому пользованию.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ч. 1 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.6 ч.2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности.

Также необходимо отметить, что письмом № Х от Х года Исполком Ленинградского городского совета депутатов трудящихся обязал Попова В.И. по истечении Х года перенести ограждение участка в соответствии с установленными красными линиями. Однако, данное требование Поповым В.И. выполнено не было.

Из материалов дела усматривается, что в рамках процедуры, установленной распоряжением А Санкт-Петербурга Х. Х, Х. К районным отделом К для проведения геодезических работ была составлена схема ориентировочных границ земельного участка фактическому использованию. Площадь земельного участка в ориентировочных границах составила 1900 кв.м.

По результатам проведенных топогеодезической организацией ПК «Г» работ в отношении земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, пос. Р, ул. Х, площадь участка составила 2477 кв.м.

Протокол согласования границ земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, пос. Р, ул. Х, площадью 2477 кв.м не был подписан начальником К районного отдела К в связи с тем, что земельный участок был сформирован в соответствии с фактическим землепользованием     и не в соответствии со схемой ориентировочных границ (в границы участка была включена территория около 600 кв.м, положенная за границами забора), а также в связи с тем, что согласно разработанными красными линиями квартала в составе проекта планировки территории поселка Р (шифр 15.08.2009) земельный участок по указанному адресу с южной и западной сторон выходит за границы красных линий квартала.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования приватизации не подлежат.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 7 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), вступившего в силу с 01.03.2008, описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта «недвижимости, включаемой и государственный кадастр.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельною тетка определяются с учетом фактически используемой площади земельною участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательств. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных дав (при их наличии), естественных границ земельного участка. Моментом возникновения или моментом кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, при решении вопроса о возможности передачи земельного участка из государственной собственности в собственность граждан необходимо, чтобы земельный участок был сформирован как объект недвижимости, его границы должны быть вынесены и должны быть проведены кадастровые работы, проведен государственный кадастровый учет земельного участка и оформлен кадастровый паспорт на объект недвижимости земельный участок.

По информации, имеющейся в региональной информационной системе, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» земельный участок площадью 1500 кв.м в установленном законом порядке не сформирован, государственный кадастровый учет и отношении указанного земельного участка не осуществлен.

Соответственно, до формирования земельного участка как объекта недвижимости земельный участок не может являться объектом права и в отношении него невозможно осуществлять установление, прекращение или изменение прав.

Пунктом 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации. Правительство Санкт-Петербурга является органом, уполномоченным на управление и распоряжение собственностью города, что прямо следует из положений указанного закона, а также ст.44 Устава Санкт-Петербурга, ст.8 Закона Санкт-Петербурга «О Правительстве Санкт-Петербурга» и п.2 ст.63. п.3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, и вправе самостоятельно определять форму и порядок распоряжения собственностью Санкт-Петербург, если законодательством такие правила прямо не установлены.

Постановлением П Санкт-Петербурга от 21.09.2004 №1589 право распоряжения имуществом Санкт-Петербурга предоставлено К но управлению городским имуществом. Также постановлением П Санкт-Петербурга от 26.08.2008 №1078 А районов Санкт-Петербурга предоставлено право управления и распоряжения собственностью Санкт-Петербурга, находящейся на территории района (п. 2.8.1.). а также предоставлены полномочия по управлению и распоряжению объектами недвижимого имущества, находящимися и собственности Санкт-Петербурга и расположенными на территории района (п. 3,8,2,).

В порядке, установленном распоряжением К П Санкт-Петербурга от 03.08.2006 №233-р «Об организации взаимодействия структурных подразделений К по управлению городским имуществом и ОАО "Ф Санкт-Петербурга» при подготовке решений об условиях приватизации (продажи) объектов недвижимости» по адресу: пос. Р, ул. Х был сформирован земельный участок с кадастровым номером Х площадью 2013 кв.м. При этом, западная сторона сформированного земельного участка является смежной с землепользователем Поповой И.В. по адресу: пос. Р ул. К, Х. При формировании земельных участков в порядке, установленном распоряжением Х, согласование границ земельных участков со смежными землепользователями не предусмотрено.

10.11.2010 земельный участок с кадастровым номером Х площадью 2013 кв.м. был реализован на торгах ОАО «Ф Санкт-Петербурга».

29 декабря 2010 года ответчиками в общую долевую собственность на основании договоров купли- продажи было приобретено нежилое здание, расположенное по адресу г. Санкт-Петербург, поселок Р, Х, совместно с земельным, участком, на котором оно расположено.

Здание и земельный участок приобретались у Пылова В.А, который, в свою очередь, приобрел его по результатам торгов от Х года № Х у «Ф Санкт-Петербурга».

При приобретении здания и земельного участка Ответчики действовали с той степенью     осмотрительности     и     осторожности (были     изучены     и     проверены правоустанавливающие документы по торгам и документы, подтверждающие права собственности Пылова В.А.), которая позволяла им быть уверенными, что данные объекты принадлежат Пылову В.А. на законных основаниях.

Бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих наличие условий, при которых иск об истребовании спорного земельного участка подлежит удовлетворению, возлагается на лицо, заявившее такое требование. Доказательственную базу индикационного требования составляют обстоятельства, подтверждающие наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками, сохранившуюся в натуре, а также утрату истцом фактического владения вещью и нахождение ее в чужом незаконном владении. Подобных доказательств суду не представлено, а судом не добыто.

07.12.2010 постановлением П Санкт-Петербурга №Х утвержден проект планировки территории, ограниченной административными границами муниципального образования поселок Р, береговой линией Ф залива, продолжением 1-й Н ул.. 1-й Н ул., П шоссе, в К районе. Указанным постановлением утверждены красные линии, отделяющие территорию общего пользования (улицы, дороги проезды и др.) от иных территорий. Территория по спорному адресу входит в границы утвержденного проекта планировки. Утвержденные постановлением Правительства красные линии непосредственно ограничивают спорный земельный участок с севера, запада и востока.

"Таким образом, спорный земельный участок с севера, запада и востока ограничен утвержденными в составе проекта планировки красными линиями улично-дорожной сети, а с востока - 1 границами сформированного земельного участка с кадастровым номером Х. Площадь спорного участка составляет около 1569 кв.м., но может быть уточнена по результатам топогеодезических работ.

До настоящего времени действие постановления П Санкт-Петербурга №Х и действия уполномоченных органов власти по формированию и реализации земельного участка с кадастровым номером Х в установленном порядке не оспорены. Земельный участок с кадастровым номером Х не находится в собственности Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, исковые требования Поповой И В к Шибанову Д В, Сидлярович Е В, А К района Санкт - Петербурга о признании права собственности на земельный участок, прекращении права собственности, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, удовлетворению не подлежат.

Ответчик Шибанов Д.В. просит суд взыскать с истца расходы на оплату услуг представителя в размере 27 500 рублей.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате переводчикам: расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ; расходы на проезд сторон, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; другие, признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст. 100 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, по мнению суда, подлежит взысканию с истца Поповой В.И. в пользу ответчика Шибанова Д.В. расходы по оплате услуг представителя - адвоката Мирецкого М.Г. исходя из сложности данного дела, его продолжительности рассмотрения в суде в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, суд, учитывая сложность данного дела, считает возможным взыскать в разумных пределах расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Поповой И В к Шибанову Д В, Сидлярович Е В, А К района Санкт - Петербурга о признании права собственности на земельный участок, прекращении права собственности, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения; по заявлению Шибанова Д В к Поповой И В о взыскании судебных расходов- отказать.

Взыскать с Поповой И В в пользу Шибанова Д В расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья: