Дело № 5-19/2011                       09.09.2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга Заведеева И.Л.

при секретаре Алексеевой О.В.

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 К РФ об АП, в отношении Кузьминой О В, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение.

УСТАНОВИЛ:

Х. была проведена внеплановая выездная проверка ДОЛ (принадлежащий СПб ГУ «Д»), расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Х, на основании распоряжения на проведение проверки № Х от Х. В ходе которой установлено, что в ДОЛ «Д» осуществляет трудовую деятельность и проживает на территории лагеря гражданин А Туманян Г В, в должности разнорабочего.

Из протокола АП № Х усматривается, что Кузьмина О.В., являясь должностным лицом СПБ ГУ «СОК «Д» (специалист по Х), оформила трудовой договор от Х. на гр. А Туманяна Г.В.

Кузьмина О.В. в судебное заседание явилась, виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 К РФ об АП, не признала.

Суд, изучив материалы дела, заслушав Кузьмину О.В., приходит к выводу о том, что деяние, совершенное Кузьминой О.В., является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 ч. 3 К РФ об АП.

В соответствии со ст. 26.1 К РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события этого правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, представленных органом, возбудившем дело, что следует из содержания ст. 1.5 К РФ об АП.

Наличие в действиях Кузьминой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 К РФ об АП, и события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 К РФ об АП, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от Х., объяснениями Кузьминой О.В., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от Х. № Х, актом проверки № Х от Х., приказом о приеме на работу Кузьминой О.В., трудовым договором от Х., заключенным с Туманяном Г.В., разрешением на работу иностранного гражданина Туманяна Г.В., показаниями инспекторов О РФ по СПб и ЛО в К районе Полюховича И.И. и Джабаровой О.А., объяснениями директора ГУ СОК «Д» Зубарева В.В.

Х. в Х. была проведена внеплановая выездная проверка ДОЛ (принадлежащий СПб ГУ «Д»), расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Х, на основании распоряжения на проведение проверки № Х от Х. В ходе которой установлено, что в ДОЛ «Д» осуществляет трудовую деятельность и проживает на территории лагеря гражданин А Туманян Г В, в должности разнорабочего.

Изучив документы установлено, что Туманян Г.В. прибыл в РФ Х. через КПП «П» с целью трудоустройства. На миграционном учете состоит по адресу: г. Санкт -Петербург, пос. Х сроком до Х, имеет разрешение на работу серия Х № Х, выданное Х. на вид деятельности «подсобный рабочий» сроком до Х.

Согласно ст. 13.1 п. 9 ФЗ № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан ив РФ» от 25.07.2002г. работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.

Материалами дела доказано, что Кузьмина О.В. в соответствии с приказом от Х. № Х-к Кузьмина О.В. принята с Х. на работу на постоянной основе на должность специалиста по кадрам в СПб ГУ «Д» с тарифной ставкой Х рубль 00 копеек и испытательным сроком 3 месяца (л.д. 42).

Приказом № Х от Х. Кузьмина О.В. переведена с Х. на должность специалиста по кадрам с тарифной ставкой Х рублей 00 копеек (л.д. 41).

Кузьмина О.В. в соответствии с требованиями п. 9 ст. 13.1 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. и приказа У №147 от 28.06.2010г. обязана была не позднее трех дней уведомить территориальный орган ФМС о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Однако, в нарушение вышеуказанных нормативных актов Кузьмина О.В. не уведомила территориальный орган ФМС о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Порядок и основания проведения мероприятия по надзору за соблюдением положений миграционного законодательства регламентируется Приказом МВД РФ № 338 ФНС РФ № 97 от 30.09.2009г., согласно п. 22.1 которого одним из оснований для проведения внеплановой проверки является получение подразделением системы ФМС России информации, свидетельствующей о наличии признаков административных правонарушений в деятельности юридических лиц и (или) признаков нарушений федеральных законов, иных нормативно - правовых актов РФ в сфере миграции.

Судом установлено, что основанием для проведения мероприятия по надзору явился рапорт УУМ УВД по К району СПБ М.В. Трапезникова.

Вина Кузьминой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 К РФ об АП, подтверждается исследованными при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении доказательствами, которые оцениваются судом как допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточными для установления виновности в совершении указанного правонарушения.

При назначении Кузьминой О.В. наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень и форму вины в содеянном, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Таким образом, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 23.1 ч. 2, 29.9 ч.2 п. 1 К РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Кузьмину О В признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч.3 К РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись