Р Е Ш Е Н И Е №2-173/2010г.
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. г.Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием помощника прокурора Зерноградского района Бозоева В.П., представителя ответчика МУ « Администрация Большеталовского сельского поселения ... ...» ФИО0, действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,
при секретаре Иваньковой И.С.,
в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора ... в интересах Российской Федерации к Администрации муниципального образования «Большеталовское сельское поселение» ... о запрете использования государственной символики Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с настоящим заявлением, мотивируя тем, что в соответствии с ч.2 ст.41 Федерального Закона Номер обезличен ФЗ от Дата обезличена г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций. В соответствии с п.1 ст.1 Устава муниципального образования « ... статус и границы муниципального образования определенны Областным законом от 25.11.2004г. № 203- ЗС « Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Зерноградский район»и муниципальных образований в его составе». Согласно п.1 ч. 2 ст. 2 Областного закона № 203- ЗС от 25 ноября 2004 года ... наделено статусом сельского поселения. В соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие историческое, культурное и национальное и иные местные традиции. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставом муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представленных органов муниципальных образований. Согласно п.1 ст.5 Устава муниципального образования... ... в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие историческое, культурное и национальное и иные местные традиции и особенности. В силу ст.34 ч.4 Федерального закона №131- ФЗ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Согласно ст.2 Устава муниципального образования «... к вопросам местного значения ... относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета ... и контроль за исполнением данного бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ... владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ..., организация в границах ..., электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, снабжение населения топливом и т.п.В соответствии со ст.22 Устава ... Зерноградского района структура органов местного самоуправления ... составляют: Собрание депутатов ... Глава ..., Администрация ... При этом администрация ... является исполнительно- распорядительным органом муниципального образования «... и обладает правами юридического лица ( ст. 29 Устава). ... определены полномочия администрации поселения. В соответствии с п.3ч.5 ст.33 Устава муниципального образования« ... ... ( с учетом изменений внесенных решением Номер обезличен от Дата обезличена года) в систему муниципальных правовых актов ... входят нормативные и иные правовые акты Администрация .... Согласно ч.8 анализируемой статьи Администрация ... ... по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным и областным законами, Уставом издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления ... федеральными и областными законами, распоряжения по вопросам организации работы Администрация ... поселения, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов .... Внешний вид используемого на бланках Администрации муниципального образования ...» Российской Федерации символа соответствует описанию герба Российской Федерации данного в ст.ст. 1,2 Федерального конституционного закона от Дата обезличена года Номер обезличенФКЗ « О государственном гербе Российской Федерации». Порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации согласно ч.1, ст.70 Конституции Российской Федерации, устанавливается федеральным конституционным законом, согласно ст.3, ст.4 п.2 которого предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда государственный герб Российской Федерации помещается на бланках официальных документов, на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Кроме этого, согласно ст.8 данного закона гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.
Использование государственной символики Российской Федерации администрацией муниципального образования ... на исполнительных и организационно-распорядительных документах, не связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, является незаконным и противоречит установленным законом требованиям, нарушает интересы Российской Федерации.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленное требование, настаивает на его удовлетворении.
Представитель администрации ... ... ФИО0, действующая на основании доверенности от Дата обезличена года исковые требования признала в полном объеме.
Суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Руководствуясь ст.ст.173, 194, 197 ГПК РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
Запретить администрации муниципального образования «... Зерноградского района, использовать государственную символику- Герб Российской Федерации на бланках, организационных, исполнительно- распорядительных и иных документах, не связанных с исполнением отдельных государственных полномочий.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течении десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличенаг.
Судья: Н.В.Дробот