2-200\ Р Е Ш Е Н И Е 2-200\2010
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :
Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
При секретаре Кроливецкой Я.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО11 Натальи Андреевны к ФИО12 ФИО2 фонда России в ... ... ( далее ГУ УПФР в ... ) о праве на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО11 обратилась в районный суд с указанным иском, сославшись в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.
Она Дата обезличена года обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от Дата обезличена года Номер обезличен ей отказано в назначении данной пенсии по основаниям недостаточного стажа педагогической работы. Ответчиком исчислен стаж 23 года 10 месяцев 13 дней. Из стажа исчислены периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года - педагог дополнительного образования в центре воспитательной работы, с Дата обезличена г по Дата обезличена г, с Дата обезличена г по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг, с Дата обезличена г по Дата обезличена г - учебный отпуск. По мнению истицы отказ незаконный, спорные периоды исключены неправомерно. Центр воспитательной работы является образовательным учреждением для детей, а должность «педагог « включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность. Периоды нахождения в учебных отпусках так же считает незаконно исключены, поскольку обучению предшествовала работа педагога в образовательном учреждении. Ранее действовавшим законодательством был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. На день обращения за пенсией она имела стаж педагогической работы более 25 лет и имела право на досрочную трудовую пенсию, отказ ответчика незаконный.
В суде ФИО11 иск поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФР в ... ... ФИО3 иск не признала.
Выслушав пояснения спорных сторон, свидетелей ФИО5, ФИО4, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу подп.10 п.1 ст.28 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 10п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
При этом, как следует из правовой позиции ФИО7 Суда, изложенной в постановлении Номер обезличен - П от Дата обезличена года исчисление соответствующего стажа педагогических работников за период работы до Дата обезличена года может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от Дата обезличена года « О государственных пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с которым исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.
Cудом установлено, что ФИО11 Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФР в ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен истице отказано в назначении данной пенсии по основаниям недостаточного педагогического стажа. При этом из педагогического стажа ответчик исключил периоды : с Дата обезличена года по Дата обезличена года - педагог дополнительного образования в центре воспитательной работы, с Дата обезличена г по Дата обезличена г, с Дата обезличена г по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг, с Дата обезличена г по Дата обезличена г - учебный отпуск. ФИО11 исчислен ответчиком стаж 23 года 10 месяцев 13 дней. Из записей трудовой книжки ФИО11 следует, что она действительно работала в спорные периоды педагогом в указанном учреждении. Запись о трудовой деятельности заверена работодателем в установленном действующим законодательством порядке.
Свидетель ФИО5, ФИО4 пояснили, что Центр воспитательной работы (в настоящее время переименовано в Образовательное учреждение дополнительного образования ) являлось муниципальным учреждением для детей, осуществляющее деятельность по реализации программ дополнительного образования, развития творческой деятельности детей. В данном образовательном учреждении обучались около 1000 детей в различных кружках и секциях. ФИО11 занималась с детьми инвалидами, детей готовила к школе.
Пояснения свидетелей согласуются с должностными инструкциями педагога дополнительного образования л.д.29 ).
Как следует из статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях их защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 2 Положения « О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного ФИО10 СССР от Дата обезличена г Номер обезличен и утратившего силу в связи с изданием ФИО7 ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен, п.3 приложения Номер обезличен к Инструкции « О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от Дата обезличена года Номер обезличен был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку истица в период 1996-1998 г осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным для детей, находилась в учебных отпусках а поэтому с учетом положений ст.ст.6,15(ч.4),17,(ч.1),55(ч.1) Конституции Российской Федерации, и вышеназванной правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации предполагающей правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды, с Дата обезличена г по Дата обезличена г, с Дата обезличена г по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг, с Дата обезличена г по Дата обезличена г подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что на день обращения за досрочной трудовой пенсией педагогический стаж работы ФИО11 составлял 25 лет 10 месяцев, то суд приходит к выводу, что истица имела право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, с Дата обезличена года. Решение ГУ УПФР в ... ... от Дата обезличена г Номер обезличен в отношении ФИО11 незаконно, подлежит отмене. Ответчик обязан включить в педагогический стаж ФИО11 спорные периоды : с Дата обезличена года по Дата обезличена года - педагог дополнительного образования в центре воспитательной работы, с Дата обезличена г по Дата обезличена г, с Дата обезличена г по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг, с Дата обезличена г по Дата обезличена г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать за ФИО11 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
Решение ФИО12 ФИО2 Фонда РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года по отказу ФИО11 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отменить
Обязать ГУ УПФР в ... ... включить в педагогический стаж работы ФИО11 периоды ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличенаг в качестве педагога дополнительного образования в центре воспитательной работы, с Дата обезличена г по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг, с Дата обезличенагпо Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг- учебные отпуска.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.Б. Дворникова