Р Е Ш Е Н И Е 2-169\2010
Именем Российской Федерации
22 марта 2010 года
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :
Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
С участием прокурора Сорока Я.Л.
При секретаре Кроливецкой Я.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах Российской Федерации к Администрации муниципального образования « Гуляй-Борисовское сельское поселение « Зерноградского района Ростовской области о запрете использования государственной символики Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Зерноградского района Ростовской области обратился в суд в интересах Российской Федерации к Администрации муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение « Зерноградского района о запрете использования государственной символики Российской Федерации. В обоснование своих требований сослался на следующие доводы.
Согласно п.2ч.2ст.2 Областного закона № 203-ЗС от 25.11.2004 года » Гуляй-Борисовское сельское поселение « наделено статусом сельского поселения. Как следует из статьи 9 Федерального закона от 6.10.2003 года №131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или ) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти в соответствии со ст.34 Федерального закона №131-ФЗ. В нарушение требований ст.70 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г №2 ФКЗ « О государственном гербе Российской Федерации « ответчик на бланках Администрации муниципального образования « Гуляй-Борисовское сельское поселение « использует символ соответствующий описанию герба Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций. Просил запретить ответчику использовать государственную символику Герб Российской Федерации на бланках, организационных, исполнительно- распорядительных и иных документах, не связанных с исполнением отдельных государственных полномочий.
В суде прокурор поддержал требования иска.
Ответчик просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, представил суду отзыв, в котором признал иск в полном объеме.
Выслушав пояснения прокурора Зерноградского района, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности. суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Суд исходит из следующего.
Статьей 70 Конституции Российской Федерации определяются символы России как суверенного государства и предусматривается, что государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации их описание и порядок официального использования устанавливается федеральным конституционным законом.
Статьей 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г №2-ФКЗ « О государственном гербе Российской Федерации « предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда государственный герб Российской Федерации помещается на бланках официальных документов.
Государственный герб помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а так же органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков ) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций(ст.8).
Из материалов дела следует, что ответчик администрация Гуляй - Борисовского сельского поселения Зерноградского района является исполнительно –распорядительным органом муниципального образования « Гуляй-Борисовское сельское поселение», что следует из Устава (ст.31).
В соответствии со ст.9 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ » Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Судом установлено, что внешний вид используемого на бланках Администрации муниципального образования» Гуляй-Борисовское сельcкое поселение « символа соответствует описанию герба Российской Федерации, данного в ст.ст.1,2 Федерального конституционного закона(л.д. 7-11 ). Использование государственной символики Российской Федерации ответчиком на исполнительных и организационно-распорядительных документах, не связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий является незаконным и противоречит требованиям вышеназванных законом, нарушает интересы Российской Федерации.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Зерноградского района.
Учитывая, что прокурор Зерноградского района Ростовской области при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу дохода муниципального образования Зерноградского района Ростовской области подлежит взысканию государственная пошлина 2000 рублей.
Руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах Российской Федерации к Администрации муниципального образования « Гуляй-Борисовское сельское поселение « Зерноградского района Ростовской области о запрете использования государственной символики Российской Федерации удовлетворить.
Запретить администрации муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение « Зерноградского района Ростовской области использовать государственную символику - Герб Российской Федерации на бланках, организационных исполнительно - распорядительных и иных документах, не связанных с исполнением отдельных государственных полномочий.
Взыскать с администрации муниципального образования « Гуляй-Борисовское сельское поселение « Зерноградского района Ростовской области в доход бюджета муниципального образования Зерноградского района Ростовской области государственную пошлину в размере 2000рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.Б. Дворникова