Р Е Ш Е Н И Е № 2-195/2010
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг. г.Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Дуюновой О.П.,
при секретаре Скнаревой М.И.
с участием заявителя - прокуратуры ... в лице помощника прокурора ... ФИО2
органа, чьи действия обжалуются: Муниципальное учреждение «Администрация Донского сельского поселения ... ...» в лице представителя ФИО3 (доверенность от Дата обезличенаг.)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц об обжаловании бездействия МУ «Администрация Донского сельского поселения ... ...» в части не опубликования обязательных сведений
У С Т А Н О В И Л :
... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействия МУ «Администрация Донского сельского поселения ... ...» в части не опубликования обязательных сведений, поскольку в ходе проведенной прокуратурой проверки антикоррупционного, бюджетного законодательства РФ, и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, были выявлены существенные нарушения, выразившиеся в следующем.
В соответствии с ч.6 ст.52 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подлежат официальному опубликованию ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Органы местного самоуправления поселения обязаны обеспечить жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
В ходе прокурорской проверки было выявлено, что муниципальное образование «Донское сельское поселение» ..., имеет собственный бюджет муниципального образования, однако Администрация Донского сельского поселения ..., являясь его исполнительно-распорядительным органом, ни разу в 2009г. не опубликовала в печатных изданиях и не обнародовала вышеуказанные сведения.
Отсутствие указанной информации нарушает права граждан, поскольку, в силу ст.8 ФЗ РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане имеют право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц информации о деятельности указанных органов, а также использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную тайну). В связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействие МУ «Администрация Донского сельского поселения ... ...» в части не опубликования вышеуказанных обязательных сведений, и обязать МУ «Администрация Донского сельского поселения ... ...», в течение месяца после вступления в законную силу судебного решения, опубликовать ежеквартальные сведения за 2009год о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО2, уточнил заявленные требования, и просил обязать Администрацию Донского сельского поселения ... ...» опубликовать лишь сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений за первый, второй и третий кварталы 2009г., поскольку сведения о фактических затратах на их денежное содержание были опубликованы за все кварталы 2009г., также за четвертый квартал 2009г. опубликованы и сведения о численности муниципальных служащих.
ФИО4 сельского поселения ... ...» ФИО3 уточненные требования признала, пояснив, что действительно Администрацией Донского сельского поселения ежеквартально опубликовывались в информационном вестнике газеты «Донской Маяк» сведения о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, а о численности муниципальных служащих информация не опубликовывалась из-за невнимательного прочтения закона. За четвертый квартал 2009г. уже эта ошибка исправлена и опубликована вся необходимая информация. В связи с требованием прокурора в ближайшее время будет опубликована информация за первый, второй, третий кварталы 2009г. о численности муниципальных служащих.
В подтверждение сказанного ФИО3 представлены суду решения собрания депутатов Донского сельского поселения о поквартальном исполнении бюджета за 2009г. и их публикациях в информационном вестнике «Донского маяка»- Дата обезличена за 1 квартал 2009г., Дата обезличенаг. - за 2 квартал; Дата обезличенаг. - за третий квартал и Дата обезличенаг. за 2009год.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований прокурора.
В соответствии с ч.6 ст.52 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подлежат официальному опубликованию ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Органы местного самоуправления поселения обязаны обеспечить жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
В судебном заседании было бесспорно установлено, что требования указанного закона Администрацией Донского сельского поселения в 2009г. выполнено лишь частично, а, именно, ежеквартально опубликовывались только сведения о фактических затратах на денежное содержание муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, сведения же о их (муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений) численности за первый, второй и третий квартал 2009г. не опубликованы до настоящего времени. За 4-й квартал 2009г. информация опубликована в полном объеме.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194,198,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц об обжаловании бездействия Муниципального учреждения «Администрация Донского сельского поселения ... ...» в части не опубликования в 2009 году ежеквартальных ( за первый, второй и третий кварталы) сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение «Администрация Донского сельского поселения ... ...» в течение месяца после вступления в законную силу судебного решения, опубликовать в информационном вестнике «Донской Маяк» сведения за первый, второй и третий кварталы 2009года о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений.
Решение может быть обжаловано, либо принесено представление прокурором в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья О.П.Дуюнова