Р Е Ш Е Н И Е № 2-103/2010
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. г.Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Дуюновой О.П.,
при секретаре Гравнек Т.И.,
с участием истца ФИО8
ответчика - ГУ Управление ФИО3 фонда России в ... в лице представителя по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ГУ Управления ФИО3 фонда РФ в ... о признании права на пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью
У С Т А Н О В И Л :
ФИО8 обратилась в суд с иском к ГУ Управления ФИО3 фонда РФ в ... (далее УПФР в ...) о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, указав в обоснование следующее.
Решением комиссии УПФР в ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, ей (истице) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за неимением специального стажа, так как, из имеющегося педагогического стажа в 25 лет 21 день, комиссия зачла лишь 21 год 9 месяцев 17 дней, исключив периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (2 года 24 дня) и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (11месяцев 23дня) в должности старшей пионервожатой Ново-Ивановской СШ Номер обезличен, сославшись на несоответствие наименования указанной должности наименованию должностей, поименованных в Списке. Также не были зачтены в педагогический стаж периоды ее (истца) нахождения в учебных отпусках: в 1989г. - с 2 по 11 января и с 6 июня по 7 июля; в 1990г.- с 2 по 11 января и с 5 июня по 5 июля; в 1992г.- с 5 июня по 4 июля, всего 2 месяца 17 дней.
С данным решением комиссии она не согласна, поскольку с 1984г. и по настоящее время она занимается только педагогической деятельностью. Поэтому просила отменить решение комиссии, зачесть в специальный стаж оспариваемые ею периоды, назначив пенсию с Дата обезличенаг., т.е. с момента ее обращения к ответчику.
В судебном заседании ФИО8 поддержала заявление в полном объеме, дополнив, что ее трудовая деятельность начата с Дата обезличенаг. и по настоящее время связана только с педагогической деятельностью, начинала со старшей пионервожатой, затем работала учителем, завучем, в настоящее время методистом, но ведет часы физики в школе. Работу она совмещала с заочным обучением в Таганрогском педагогическом ВУЗЕ и сессии проходились на период летних и зимних каникул в школе, поэтому учебный нагрузка по предметам ею отрабатывалась полностью. На момент обращения к ответчику - Дата обезличенаг., ею был выработан 25-летний стаж, что давало ей право на получение пенсии, поскольку в соответствии с ФИО5 СССР Номер обезличен от Дата обезличенаг., и периоды работы в должности пионервожатой, и время обучения в педагогических учебных заведениях, подлежали зачету в специальный стаж.
Представитель ГУ УПФР в ... ФИО2 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в протоколе от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Согласно ст.39ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 80 Закона РФ от Дата обезличена. «О государственных пенсиях в РФ», действующей в оспариваемый истицей периоды, предусматривалось назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге лет не менее 25 лет.
В силу ст.83 вышеназванного Закона списки соответствующих работ ( профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсии утверждаются ФИО4 по согласованию с ФИО3.
В последующем был принят новый Федеральный Закон ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, которым (п/п 10 п.1 ст.28) также предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 этой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются ФИО4.
На основании вышеназванных законов ФИО5 РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен и ФИО5 ФИО4 от Дата обезличенаг. Номер обезличен были утверждены Списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых, в школах и других учреждениях для детей, давала право на пенсию за выслугу лет, при этом должность пионервожатой в них не значилась.
ФИО5 ФИО4 - Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых, досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых также должность пионервожатой отсутствует.
Вместе с тем, согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного ФИО5 СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен, учителям и другим работникам просвещения, работа в штатных должностях пионервожатых, включалась в стаж работы по специальности, но при определенном условии, а именно, в силу п.4 данного Положения, период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в соответствии с этим Положением, проработано в учреждениях, организациях, должностях, трудовая деятельность в которых, давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Одновременно п. 2 вышеуказанного Положения в стаж работы засчитывалось и время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что она с 1984г. по 2009г. работала специалистом по кадрам отдела образования в .... Ею оформлялись приказы о трудоустройстве истицы, в том числе в 1984г. на должность старшей пионервожатой Ново-Ивановской средней школы, а с 1987г. - учителем этой школы. В период работы в данной школе истица, по направлению от отдела образования, заочно училась в Таганрогском пединституте и на период сессий, ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, которые по времени практически выпадали на зимние и летние каникулы в школе. Поэтому полагает, что истице необоснованно отказано в назначении пенсии, так как ею выработан 25-летний стаж, что давало ей право на получение пенсии, поскольку в соответствии с ФИО5 СССР Номер обезличен от Дата обезличенаг. и периоды работы в должности пионервожатой и время обучения в педагогических учебных заведениях, подлежали зачету в специальный стаж. До настоящего времени истица продолжает заниматься педагогической деятельностью.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что ФИО8 была ее ученицей в Ново-Ивановской средней школе, затем после ее окончания - с 1984г. стала работать в ней же старшей пионервожатой, заочно обучалась в Таганрогском пединституте, и с 1987г. по 2008г. работала учителем; с 2009г. работает методистом в отделе образования, но по-прежнему, ведет часы по физике в той же школе. Поэтому полагает, что истица имеет право на получение пенсии.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в ФИО5 от Дата обезличенаг. Номер обезличенП, а также в ряде его определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периоды работы в должности «пионервожатая».
С учетом этого обстоятельства, и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, оспариваемые истицей периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой Ново-Ивановской СШ Номер обезличен подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку истицей выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
По мнению суда, также подлежат включению в специальный стаж, периоды нахождения истицы в учебных отпусках в 1989г. - с 2 по 11 января и с 6 июня по 7 июля; в 1990г.- с 2 по 11 января и с 5 июня по 5 июля; в 1992г.- с 5 июня по 4 июля, так как успешное сочетание трудовой деятельности с обучением в высших учебных заведениях гарантируется предоставлением работодателями дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
Из представленных суду приказов усматривается, что истице предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участии в сессии.
За указанные периоды ей назначались выплаты и выплачивались страховые взносы.
Учитывая, что специальный педагогический стаж истицы, с учетом оспариваемого периода, на день ее обращения к ответчику Дата обезличенаг. составлял 25 лет 2 месяца 1 день, то решение комиссии Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежит отмене, и ФИО8 должна быть назначена пенсия с момента ее обращения к ответчику - с Дата обезличенаг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за ФИО8 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличенаг., включив в специальный стаж: периоды работы в должности старшей пионервожатой Ново-Ивановской средней школы Номер обезличен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; и время нахождения в учебных отпусках: в 1989г. - с 2 по 11 января и с 6 июня по 7 июля; в 1990г.- с 2 по 11 января и с 5 июня по 5 июля; в 1992г.- с 5 июня по 4 июля.
Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе ФИО8 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить; обязав произвести расчет пенсии с последующей выплатой ФИО8, за период с Дата обезличенаг. по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней.
Судья О.П.Дуюнова