Р Е Ш Е Н И Е № 2-102/2010
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. г.Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Дуюновой О.П.,
при секретаре Гравнек Т.И.,
с участием истца ФИО9
ответчика - ГУ Управление ФИО3 фонда России в ... в лице представителя по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к ГУ Управления ФИО3 фонда РФ в ... о признании права на пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью
У С Т А Н О В И Л :
ФИО9 обратилась в суд с иском к ГУ Управления ФИО3 фонда РФ в ... (далее УПФР в ...) о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, указав в обоснование следующее.
Решением комиссии УПФР в ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, ей (истице) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за неимением специального стажа, так как, из имеющегося педагогического стажа в 26 лет, комиссия зачла лишь 23 года 10 месяцев 26 дней, исключив периоды нахождения ее в учебных отпусках: в 1981г. - с 26 июня по 21 июля; в 1983г.- с 2 по 11 января; в 1985г. - с 2 по 11 января; с 24 марта по 9 апреля и с 1 по 15 июня; не зачтен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - отпуск по уходу за ребенком до трех лет; также ответчиком, сославшимся на невыполнение нормы педагогической нагрузки, не были зачтены периоды ее работы в качестве учителя в Зерноградской СОШ Номер обезличен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с 1 по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; не зачтен в спецстаж и период работы по совместительству учителем МОУ лицея Номер обезличен с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а также учителем частной школы в ... сроком три месяца (без указания дат).
С данным решением комиссии она не согласна, поскольку с 1981г. и по настоящее время она занимается только педагогической деятельностью. На период учебных отпусков за нею сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и на социальное страхование; период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком совпал с действием прежнего трудового и пенсионного законодательства, которое вплоть до Дата обезличенаг. предусматривало включение отпусков по уходу за детьми до достижения ими трехлетнего возраста в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Не согласна с доводами комиссии о не выработке ею нормы педагогической нагрузки за отдельные периоды с 2001г. по 2008г., поскольку кроме уроков ею проводилась факультативная (кружковая) работа и занятия на дому; проверка тетрадей и классное руководство. Поэтому просила отменить решение комиссии, зачесть в специальный стаж оспариваемые ею периоды, назначив пенсию с Дата обезличенаг., т.е. с момента ее обращения к ответчику.
В судебном заседании истица поддержала заявление в полном объеме, дополнив требованием о включении в спец.стаж периода ее работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Зерноградском райкоме ВЛКСМ в должности комсорга по группе школ; учебного отпуска с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а также периода работы в частной школе ... с 15 октября по Дата обезличенаг., мотивируя тем, что после ухода с комсомольской работы, она с 1981г. и по настоящее время занимается только педагогической деятельностью, помимо ведения учебных часов, она проводит большую работу, связанную со школьным музеем боевой славы. Работу она совмещала с заочным обучением в Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте и сессии проходились на период летних и зимних каникул в школе, поэтому учебный нагрузка по предметам ею отрабатывалась полностью. Отпуск по уходу за ребенком имел место в период прежнего пенсионного и трудового законодательства, поэтому он должен быть зачтен в спецстаж. Периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с 1 по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. полагает также необоснованно исключены ответчиком из спецстажа, поскольку несмотря на то, что учебная нагрузка (часы) в этот период в Зерноградской СОШ Номер обезличен, была действительно не полной, однако ею в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. выполнялась по совместительству работа в должности учителя в МОУ лицея Номер обезличен, и в частной школе ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Более того, в СОШ Номер обезличен, ею (истицей), помимо уроков проводилась и иная работа - факультативная, работа в школьном музее и занятия на дому. На момент обращения к ответчику - Дата обезличенаг., ею был выработан 25-летний стаж, что давало ей право на получение пенсии.
Представитель ГУ УПФР в ... ФИО2 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в протоколе Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Согласно ст.39ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 80 ФИО7 от Дата обезличена. «О государственных пенсиях в РФ», действующей в оспариваемый истицей периоды, предусматривалось назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге лет не менее 25 лет.
В силу ст.83 вышеназванного ФИО7 списки соответствующих работ ( профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсии утверждаются ФИО4 по согласованию с ФИО3.
В последующем был принят новый Федеральный ФИО7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, которым (п/п 10 п.1 ст.28) также предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 этой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются ФИО4.
На основании вышеназванных законов ФИО5 РСФСР от Дата обезличенаг. Номер обезличен и ФИО5 ФИО4 от Дата обезличенаг. Номер обезличен были утверждены Списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых, в школах и других учреждениях для детей, давала право на пенсию за выслугу лет.
ФИО5 ФИО4 - Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального ФИО7 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых, досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ответчиком не оспаривалось, что истица работает учителем с Дата обезличенаг. по настоящее время, в том числе - с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Зерноградской восьмилетней школе Номер обезличен и с Дата обезличенаг. по настоящее время в Зерноградской СОШ Номер обезличен ( в настоящее время школа переименована в гимназию Номер обезличен), что подтверждается записями в трудовой книжке истицы и приказами работодателей о приеме и увольнении. Также отражена работа истицы по совместительству за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в МОУ Лицей «Экономический Номер обезличен ...» и в НОУ «Международная школа Алла Прима» с 15 октября по Дата обезличенаг.
В тоже время сторонами в суде не отрицалось, что в отдельные периоды, истицей не выполнялась норма педагогической (учебной) нагрузки, и была менее 18 часов, это периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с 1 по Дата обезличенаг.; с 1 июня по Дата обезличенаг., следовательно, указанные периоды не могут быть зачтены в спецстаж.
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных ФИО5 ФИО4 N 516 от Дата обезличена года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ФИО3 фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу приведенной нормы суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в учебных отпусках в 1981г. - с 26 июня по 21 июля; в 1982г. с 21 июня по 21 июля; в 1983г.- с 2 по 11 января; в 1985г. - с 2 по 11 января; с 24 марта по 9 апреля и с 1 по 15 июня; так как успешное сочетание трудовой деятельности с обучением в высших учебных заведениях гарантируется предоставлением работодателями дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
Из представленных суду приказов усматривается, что истице предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участии в сессии.
Дипломом, выданным Дата обезличенаг., подтверждается обучение ФИО6 ( по браку ФИО9) с 1980 по 1985г. в Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте.
За указанные периоды ей назначались выплаты и выплачивались страховые взносы.
Не может суд согласиться и с выводами ответчика о невключении в спецстаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., исходя из следующего.
Согласно свидетельству о рождении у истицы имеется дочь Юлия Дата обезличенагода рождения, для ухода за которой истице предоставлялись отпуска, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. поДата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Истица, согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличенаг., прервала отпуск по уходу за ребенком и приступила к работе с Дата обезличенаг.
Из вышеуказанных периодов, ответчиком зачтен был период лишь с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., что противоречит следующим правовым нормам.
До введения в действие ФИО7 от Дата обезличена года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
ФИО5 ЦК КПСС и Совета Министров СССР от Дата обезличена года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием ФИО7 N 3543-1 от Дата обезличена года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу Дата обезличена года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 ФИО5 СССР и ВЦСПС от Дата обезличена года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с Дата обезличена года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
ФИО7 СССР от Дата обезличена года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные ФИО7 СССР от Дата обезличена года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным ФИО7 законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции ФИО7 РСФСР от Дата обезличена года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 ФИО5 ФИО8 Суда Российской Федерации N 25 от Дата обезличена года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена года (времени вступления в силу ФИО7 от Дата обезличена года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Следовательно, требования истицы о включении периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. являются обоснованными.
По мнению суда, имеются основания и для зачета в льготный стаж - периода работы истицы в Зерноградском райкоме комсомола в должности комсорга по группе школ с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., поскольку согласно подп. «а» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного ФИО5 СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим ФИО5, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как установлено в судебном заседании с Дата обезличенаг. и по настоящее время истица работает учителем средней школы.
Учитывая, что специальный педагогический стаж истицы, с учетом оспариваемого периода, на день ее обращения к ответчику Дата обезличенаг. составлял более 25 лет, то решение комиссии Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежит отмене, и ФИО9 должна быть назначена пенсия с момента ее обращения к ответчику - с Дата обезличенаг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за ФИО9 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличенаг., включив в специальный стаж: период ее работы в Зерноградском райкоме ВЛКСМ в должности комсорга по группе школ с Дата обезличенагода по Дата обезличена года; в должности учителя Зерноградской СОШ Номер обезличен - с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с 1 сентября по Дата обезличенаг.; по совместительству - в должности учителя МОУ лицей «экономический»Номер обезличен ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и в НОУ «Международная школа Алла Прима» с 15 октября по Дата обезличенаг.; время нахождения в учебных отпусках: в 1981г. - с 26 июня по 21 июля; в 1982г. - с 21 июня по 21 июля; в 1983г.- с 2 по 11 января; в 1985г. - с 2 по 11 января; с 24 марта по 9 апреля и с 1 по 15 июня; время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
В части исковых требований о включении в спецстаж периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с 1 по Дата обезличенаг.; с 1 июня по Дата обезличенагода - в должности учителя Зерноградской СОШ Номер обезличен отказать.
Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе ФИО9 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить; обязав произвести расчет пенсии с последующей выплатой ФИО9, за период с Дата обезличенаг. по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней.
Судья О.П.Дуюнова