Р Е Ш Е Н И Е № 2-370/2010
Именем Российской Федерации
07.09.2010г. г.Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Дуюновой О.П.,
при секретаре Дмитриченковой М.С.
с участием ответчика Моргунова Геннадия Алексеевича, его представителя Коптева Василия Викторовича
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г.Таганрога в интересах муниципального образования г.Таганрог к Моргунову Геннадию Алексеевичу и третьему лицу ИФНС России по г.Таганрогу о взыскании земельного налога в сумме 319388рублей 79 копеек и пени в сумме 9059рублей 96 копеек
У С Т А Н О В И Л :
Заместитель прокурора г.Таганрога в интересах муниципального образования г.Таганрог обратился в суд с иском к Моргунову Геннадию Алексеевичу и третьему лицу ИФНС России по г.Таганрогу о взыскании земельного налога в сумме 319388рублей 79 копеек и пени в сумме 9059рублей 96 копеек, мотивируя тем, что ответчику, как налогоплательщику, налоговым органом направлялись требования об оплате земельного налога и пени, в том числе на 28 июля 2009г. к оплате подлежало недоимка в размере 59 901руб.66 коп. и пеня в сумме 604руб.01коп.; на 23 сентября 2009г. - земельный налог в размере 129 743руб.56коп. и пеня в сумме 1588руб.27 коп.; на 22 декабря 2009г. - земельный налог в размере 129 743руб.57коп. и пени в сумме 6867руб.69 коп. Поскольку действия налогового органа ответчик не оспорил, и в добровольном порядке платежи не произвел, то подан настоящий иск.
Определением Зерноградского районного суда от 28 апреля 2010г. производство по гражданскому делу было приостановлено до принятия решения Таганрогским городским судом по заявлению Моргунова Г.А. о признании недействительными требований ИФНС России по г.Таганрогу об уплате налогов и пени. 27 августа 2010г. производство по делу возобновлено в связи с поступлением в суд судебных постановлений (решение от 24 мая 2010г.; определение кассационной инстанции от 12 июля 2010г.) об отказе в удовлетворении заявленных Моргуновым Г.А. требований.
Ответчик иск признал в части взыскания земельного налога и пени на сумму 267 943руб.09коп. на основании двух требований об уплате налога № 230416 от 23 сентября 2009г. и №236220 от 22 декабря 2009г., и просил отказать за пропуском срока во взыскании недоимки в сумме 59901руб.66коп. и пени в сумме 604руб.01коп., имевшим место на июль 2009г.
Судом обсужден вопрос о возможности слушания дела в отсутствие представителей истца и ИФНС России по г.Таганрогу, извещенных надлежащим образом, от ИФНС в суд поступило сообщение о согласии на рассмотрение дела без них.
Заслушав пояснения ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
Согласно части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения, в силу части 1 статьи 389 НК РФ, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
Из материалов дела следует, что за Моргуновым Г.А. на праве собственности в 2009 году значились шесть земельных участков, категория земли: земельные участки для производственных целей, расположенных в г.Таганроге, в том числе по ул.Москатова,31-12, кадастровый номер 61:58:3477:154 (1 участок); по ул.Москатова,31-13, кадастровый номер 61:58:3477:155 (второй участок); по ул.Москатова,31-14, кадастровый номер 61:58:3477:160 (третий участок); по ул.Москатова,31-15, кадастровый номер 61:58:3477:157 ( четвертый участок); по ул.Москатова,31,10, кадастровый номер 61:58:3477:152 (пятый участок); по ул.Москатова,31,11, кадастровый номер 61:58:3477:153 (шестой участок) (лд.15)
Согласно п.5 решения Городской Думы г.Таганрога от 29 сентября 2006г. №108 физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления в течение налогового периода уплачивают два авансовых платежа по налогу: до 15 сентября и до 15 ноября. По итогам налогового периода (календарный год) земельный налог уплачивается физическими лицами не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом сумма земельного налога определяется как разница между суммой налога, исчисленной по ставкам, и суммами авансовых платежей по земельному налогу, подлежащими уплате в течение налогового периода.
21 июля 2010г. налоговым органом направлено было Моргунову Г.А. налоговое уведомление № 545316 от 7 июля 2009г. на уплату земельного налога за 2009г. в сумме 259 487рублей 13 коп., со сроком платежа до 15 сентября 2009г. в сумме 129 743руб.56коп. и со сроком платежа до 16 ноября 2009г. в сумме 129 743руб.57коп. Всего же за 2009г. земельный налог составлял 389 228 рублей 75 коп. из них сумма налога по первому участку составила 198 388руб.58 коп.; по второму участку-73 763руб.13 коп.; по третьему участку-87 258руб.26 коп.; по четвертому участку- 29 818руб.78 коп. (лд.14,16)
Поскольку в добровольном порядке Моргунов Г.А. в установленные сроки не оплатил земельный налог, то 23 сентября 2009г. ему направлено было требование № 230416 об уплате налога в сумме 129 743руб.56коп. и пени в сумме 1588руб.27 коп., и 29 декабря 2009г. направлено аналогичное требование № 236220 от 22 декабря 2009г. об уплате налога в размере 129 743 руб. 57коп. и пени в сумме 6867руб.69коп. Факт направления вышеназванных требований подтверждается копиями реестра от 23 сентября и 29 декабря 2009г. (лд.6-11)
Указанные действия налогового органа соответствовали требованиям ст.ст.69,70 НК РФ.
Так, согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.
Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Требование об уплате налога, согласно ст.70 НК РФ, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Действия налогового органа по предъявлению требований об уплате земельного налога и пени были обжалованы Моргуновым Г.А. в Таганрогский городской суд и решением суда от 24 мая 2010г., вступившего в законную силу 12 июля 2010г., в иске было отказано. (лд.42-46)
В силу ст. 23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, уплачивается пеня. Пеня, в силу требований ст. 75 НК РФ, начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Моргунов Г.А. в суде пояснил, что налоговые уведомления и требования он не получал, так как фактически проживает по другому адресу, но не известил об этом налоговый орган. Сам же он также не обращался в налоговый орган за получением налоговых уведомлений для оплаты земельного налога. Поэтому признает иск по двум налоговым требованиям - от 23 сентября и 22 декабря 2009г. в части взыскания земельного налога и пени.
Суд, в силу ст. 173 ГПК РФ, принимает, признает иска ответчиком в этой части требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает интересы иных лиц, и соответственно с ответчика подлежит взысканию земельный налог в сумме 259487руб.13коп. (129743,56+129743,57) и пени в сумме 8455руб.96коп. (1588.27+6867.69), итого 267 943руб.09коп.
Что же касается требований о взыскании с ответчика 59901руб.66 коп. недоимки и 604руб.01 копейки пени, имевших место на июль 2009г., в удовлетворении указанных требований следует отказать за пропуском срока.
В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Частью 2 данной статьи, предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Иск предъявлен зам. прокурора 30 марта 2010г., т.е. за пределами шестимесячного срока, ходатайств о восстановлении пропущенного срока по уважительной причине для предъявления требований о взыскании недоимки и пени, имевшей место на июль 2009г., суду не заявлялось.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности и оснований для отказа в его удовлетворении не имеется.
Поскольку при подаче иска, госпошлина истцом не оплачивалась, то с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета 5879рублей 43 коп. от удовлетворенной части исковых требований ( от 267 943руб.09коп.)
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.173,194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Моргунова Геннадия Алексеевича в доход муниципального образования г.Таганрога 267943 (двести шестьдесят семь тысяч девятьсот сорок три) рубля 09копейки, из них земельный налог за 2009 год в сумме 259487рублей 13копеек и пени в сумме 8455рублей 96копеек
Взыскать с Моргунова Геннадия Алексеевича в доход муниципального образования - Администрации Зерноградского района госпошлину в сумме 5879 рублей 43 копейки.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано, либо принесено представление прокурором, в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья О.П.Дуюнова