2-456\ Р Е Ш Е Н И Е 2-456\2010
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :
Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
При секретаре Кроливецкой Я.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО8 к ГУ УПФР в ... о праве на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управления ФИО2 Федерации в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В обоснование исковых требований истица указала, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФР в ... Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении такой пенсии отказано. По мнению ФИО8 ей необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды работы с 14 03.1983 г по Дата обезличена медицинский фельдшер ОПХ «ФИО11», с Дата обезличена г по 10.09 1984 г - медсестра ОПХ «ФИО11», с Дата обезличена по Дата обезличенаг -медсестра -воспитатель ясельной группы детсада ОПХ «ФИО11», с Дата обезличенаг по Дата обезличена г курсы повышения квалификации, с Дата обезличенаг по 03.01 1995г заведующая ФАП х. Нижне-Серебряковский Белокалитвенской ЦРБ, с Дата обезличенапо Дата обезличена г медсестра Донской средней школы Номер обезличен,с Дата обезличена г по Дата обезличена г курсы повышения квалификации, с Дата обезличенаг по Дата обезличена - курсы повышения квалификации с учетом льготного исчисления 7 лет 5 месяцев 7 дней. Период работы в должности медсестры хирургического отделения Зерноградской ЦРБ с Дата обезличена г по Дата обезличена г был учтен только в календарном порядке. Просила обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ей такую пенсию со дня первоначального обращения с Дата обезличена года.
В суде ФИО8 иск поддержала.
Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала. Полагает, что исчисление стажа истице произведено в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.
Выслушав пояснения спорных сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Суд исходит из следующего.
В соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.28 Федерального закона от Дата обезличенаг Номер обезличенФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с названной нормой закона и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и (или ) иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В соответствии с подпунктом «А» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
При исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ применяются положения ФИО4 ФИО5ого суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенП, определяющее возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшим до Дата обезличена года - независимо от того выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Исчисление стажа медицинским работникам за период работы до Дата обезличена года может производится с учетом правил и норм закона Российской Федерации от Дата обезличена г Номер обезличен «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты. В соответствии c постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г Номер обезличен « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 ФИО7 «О государственных пенсиях «, регулировавшее пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до Дата обезличена года.
При назначении пенсии до Дата обезличена года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке : один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался в льготном порядке : один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или в городе. После Дата обезличена года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа ).
Список от Дата обезличена года не содержит конкретного перечня должностей врачебного и среднего медицинского персонала, а так же наименования учреждений при исчислении специального стажа, имевшего место до Дата обезличенагода, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от Дата обезличена года Номер обезличен, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от Дата обезличена года Номер обезличен с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минздрава России от Дата обезличена г Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденный приказом Минздрава России от Дата обезличена г Номер обезличен.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20п.1ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг Номер обезличен с Дата обезличена.
ФИО6 установлено, что истица Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФР в ... Номер обезличен от Дата обезличена года ей отказано в назначении такой пенсии. При этом ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы : работы с 14 03.1983 г по Дата обезличена медицинский фельдшер ОПХ «ФИО11», с Дата обезличена г по 10.09 1984 г - медсестра ОПХ «ФИО11», с Дата обезличена по Дата обезличенаг -медсестра -воспитатель ясельной группы детсада ОПХ «ФИО11», с Дата обезличенаг по Дата обезличена г курсы повышения квалификации, с Дата обезличенаг по 03.01 1995г заведующая ФАП х. Нижне-Серебряковский Белокалитвенской ЦРБ, с Дата обезличенапо Дата обезличена г медсестра Донской средней школы Номер обезличен, с Дата обезличена г по Дата обезличена г курсы повышения квалификации, с Дата обезличенаг по Дата обезличена - курсы повышения квалификации с учетом льготного исчисления 7 лет 5 месяцев 7 дней. Период работы в должности медсестры хирургического отделения Зерноградской ЦРБ с Дата обезличена г по Дата обезличена г был учтен только в календарном порядке.
Период работы истицы с Дата обезличена года по 10.09. 1984 года в должности мед.фельдшера и медицинской сестры в ОПХ « Севкавмис « должен быть включен в специальный медицинский стаж работы в льготном исчислении. Из уточняющей справки работодателя л.д.22) следует, что ФИО8, работая в указанных должностях выполняла обязанности по профилактической и лечебной работе граждан: профосмотры животноводов, проведение профилактических прививок, выполнение назначение врача (инъекции внутривенно и внутримышечно, физиопроцедуры, контроль АД ), обеспечивала лекарственными препаратами животноводов. Так же неправомерно исключен период работы ФИО8 с Дата обезличенаг по Дата обезличена г медсестра Донской средней школы Номер обезличен. Истица работая в данной должности занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья детей, что подтверждается уточняющей справкой указанного работодателя.
Поскольку работа выполнялась в сельской местности, то данные периоды должны быть исчислены в льготном порядке один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца.
В спорный период работы истицы с Дата обезличена г по Дата обезличена г медсестра-воспитатель ясельной группы детсада ОПХ СевкавМис действовали утвержденные ФИО4 СССР от Дата обезличена года Номер обезличен Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях- садах. Данный перечень относил указанные учреждения для детей к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно - профилактических учреждений.
Период работы ФИО8 в должности медсестры - воспитателя ясельной группы детсада относится к периоду деятельности до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
Так же суд считает, что работа в период с Дата обезличена г по Дата обезличена года в должности заведующей ФАП х. Нижне- Серебряковский Белокалитвенской ЦРБ подлежит включению в специальный медицинский стаж работы в льготном исчислении один года работы за один год 3 месяца поскольку из уточняющей справки работодателя л.д.23 ) выданной на основании личной карточки истицы формы Т-2, штатного расписания, лицевых счетов, книг приказов за 1992-1995г, должностной инструкции следует, что работала истица в структурном подразделении муниципальной районной больницы фельдшерско-акушерском пункте на полной ставке медсестры.
Положения статьи 6 (части 2 ), статьи 15 (части 4), статьи 17(части 1), статей 18,19, 55(части 1 ) ФИО5 предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Как следует из правовой позиции изложенной ФИО5ым ФИО6 в Определении от Дата обезличена года Номер обезличен),,выполняя соответствующую работу гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего, специального ), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Таким образом указанный спорный период работы истицы в должности медсестры -воспитателя ясельной группы детсада подлежал включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФИО7 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « в льготном исчислении один год работы в сельской местности -за один год и 3 месяца.
Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения Номер обезличен от Дата обезличена года предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Таким образом периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и, с Дата обезличена г по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг по Дата обезличена г, с Дата обезличенаг по Дата обезличена года подлежат включению в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год 3 месяца.
Ответчик неправильно исчислил ФИО8 в календарном порядке медицинский стаж работы в период с 06.-8.1979 по Дата обезличена г в должности медсестры хирургического отделения Зерноградской ЦРБ. Поскольку работа выполнялась в отделении хирургического направления, то данный стаж должен исчисляться в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.
На день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здраоохране6ния с учетом льготного исчисления стажа медицинской работы истицы в сельской местности стаж работы ФИО8 составляет более 30 лет, а следовательно она имела право на указанную пенсию. Решение ГУ УПФР от Дата обезличена года Номер обезличен по отказу ФИО8 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.195-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать за ФИО8 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата обезличена года.
Решение ГУ УПФР в ... Номер обезличен от Дата обезличена года по отказу ФИО8 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения отменить.
Обязать ГУ УПФР в ... ... включить в специальный стаж медицинской работы ФИО8 периоды работы : : работы с 14 03.1983 г по Дата обезличена медицинский фельдшер ОПХ «ФИО11», с Дата обезличена г по 10.09 1984 г - медсестра ОПХ «ФИО11», с Дата обезличена по Дата обезличенаг медсестра - воспитатель ясельной группы детсада ОПХ «ФИО11», с Дата обезличенаг по Дата обезличена г курсы повышения квалификации, с Дата обезличенаг по 03.01 1995г заведующая ФАП х. Нижне-Серебряковский Белокалитвенской ЦРБ, с Дата обезличенапо Дата обезличена г медсестра Донской средней школы Номер обезличен, с Дата обезличена г по Дата обезличена г курсы повышения квалификации, с Дата обезличенаг по Дата обезличена - курсы повышения квалификации, работы в должности медсестры хирургического отделения Зерноградской ЦРБ с Дата обезличена г по Дата обезличена г в льготном порядке один года работы за 1 год 3 месяца.
Обязать ГУ УПФР в ... ... назначить ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.Б. Дворникова