Р Е Ш Е Н И Е 2-399\2010
Именем Российской Федерации
26 мая 2010 года
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :
Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
При секретаре Кроливецкой Я.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ЖИВОЛУП Нины Платоновны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда России в Зерноградском районе о праве на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
У С Т А Н О В И Л :
Живолуп Н.П. обратилась в суд с указанным иском, сославшись в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.
Она 14 января 2010 года обратилась в УПФР в Зерноградском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку имела необходимый специальный стаж работы более 30 лет. Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе № 108 от 22 марта 2010 года отказал ей в назначении данной пенсии из-за недостаточного специального стажа работы. Исчислил специальный стаж всего 29 лет 07 месяцев 25 дней. При этом из специального стажа исключил периоды : с 03.09.1984 г -29.09.1984 г курсы повышения квалификации, с 18.03.1988 по 31.03.1988 г курсы повышения квалификации, с 26.09.1992 г по 01.07.1993 г – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. По мнению Живолуп Н.П. отказ незаконный. Согласно « Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения « №1397 от 17.12.1959 года в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации. Работодатель направлял на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось основное место работы. Так же по мнению истицы неправильно ответчик исключил период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, так как ранее действовавший КЗОТ РСФСР предусматривал включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила спорные периоды включить в специальный стаж работы, отменить решение ГУ УПФР в Зерноградском районе, которым отказано в назначении требуемой пенсии и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения с 14 января 2010 года.
В суде Живолуп Н.П. иск поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Овчинникова Н.Н., действующая по доверенности иск не признала, считает, что исчисление стажа Живолуп Н.П. произведено правильно в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Выслушав спорные стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. Суд исходит из следующего.
В соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с названной нормой закона и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и (или ) иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В соответствии с подпунктом «А» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
При исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ применяются положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, определяющее возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшим до 1.01.2002 года – независимо от того выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Исчисление стажа медицинским работникам за период работы до 1.01.2002 года может производится с учетом правил и норм закона Российской Федерации от 20.11.1990 г № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты. В соответствии СС постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г № 464 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях «, регулировавшее пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999 года.
При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке : один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался в льготном порядке : один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или в городе. После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа ).
Список от 6.09.1991 года не содержит конкретного перечня должностей врачебного и среднего медицинского персонала, а так же наименования учреждений при исчислении специального стажа, имевшего место до 1.11.1999года, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года №377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 года №395 с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минздрава России от 28.02.2000 г №73 и от 4.06.2001 года №180 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденный приказом Минздрава России от 15.10.1999 г №377.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20п.1ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781 с 12.11.2002.
Судом установлено, что Живолуп Н.П. 14 января 2010 года обратилась в ГУ УПФР в Зерноградском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе №108 от 22.03.2010 года ей отказано в назначении этой пенсии в связи с недостаточным специальным стажем работы. При этом из данного стажа истице исключены периоды : с 03.09.1984 г -29.09.1984 г курсы повышения квалификации, с 18.03.1988 по 31.03.1988 г курсы повышения квалификации, с 26.09.1992 г по 01.07.1993 г – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.
Из материалов дела усматривается, что Живолуп Н.П. 15 марта 1979 года принята на работу на должность фельдшера скорой помощи Зерноградской ЦРБ. С 1.12.2005 года работает в должности медицинская сестра участкового педиатра. л.д.12-15). В спорные периоды с 03.09.1984 г - 29.09.1984 г и с 18.03.1988 по 31.03.1988 г курсы повышения квалификации согласно приказов главного врача Зерноградской района направлялась на курсы повышения квалификации, с сохранением основной заработной платы.л.д.17-18 ). Учитывая, что по ранее действующему КЗОТ РСФСР, Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения « №1397 от 17.12.1959 года такие периоды работы засчитывались в стаж для исчисления пенсии, то суд считает, что данные периоды ответчиком исключены неправильно. В данном случае правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости №516 от 11.07.2002 года не могут применяться.
Так же суд считает, что спорный период с 26.09.1992 г по 1.07.1993 г –отпуск по уходу за ребенком до 3 лет должен был включен в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку указанный период имел место до вступления в силу нового Трудового Кодекса РФ, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы при назначении пенсии на льготных основания.
Спорные периоды должны быть включены ответчиков в специальный трудовой стаж истицы по фактической продолжительности.
Принимая во внимание, что на день обращения Живолуп Н. к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии на 14 января 2010 года специальный стаж работы составлял более 30 лет 6 месяцев 9 дней, то истица имела право на требуемую пенсию. Отказ ГУ УПФР в Зерноградском районе в назначении Живолуп Н.П. пенсии незаконный и подлежит отмене.
Руководствуясь ст.195-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Живолуп Ниной Платоновной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья с 14 января 2010 года.
Решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в Зерноградском районе Ростовской области в отношении Живолуп Нины Платоновны за № 108 от 22.03.2010 г по отказу ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья отменить.
Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области включить в специальный медицинский стаж работы Живолуп Нины Платоновны по фактической продолжительности периоды : с 03.09.1984г - 29.09.1984 г., с 18.03. 1988 г по 31.03.1988 г – курсы повышения квалификации, с 26.09.1992г по 01.07.1993 г – отпуск по уходу за ребенком до 3 – лет.
Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе назначить Живолуп Нине Платоновне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с 14 января 2010 года, со дня первоначального обращения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.Б. Дворникова