Р Е Ш Е Н И Е 2-524\2010
Именем Российской Федерации
25 июня 2010 года
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :
Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
При секретаре Кроливецкой Я.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Борзенко Виталия Федоровича к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда России в Зерноградском районе Ростовской области о праве на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Борзенко В.Ф. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.
Он 23 июня 2009 года обратился с заявлением в ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый специальный стаж работы.
Решением ответчика №401 от 6.10. 2009 года ему отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на недостаточность специального стажа работы. При этом в льготный стаж ответчик не включил периоды его работы : с09.09.1974 г по 26.11.1977 г – ученик газосварщика завода «Зерноградгидроагрегат», с 11.11.1983 г по 01.07.1984 г – газоэлектросварщик Зерноградского ПП ЖКХ, с 02.07.1984 г по 01.06.1988 г – газоэлектросварщик Батайского предприятия тепловых сетей, с 14.09.2000 г по 17.11.2000 г –газоэлектросварщик МП Зерноградское ПП ЖКХ.
Полагает отказ незаконный, поскольку страховой стаж работы составляет 32 года, работа в тяжелых условиях труда 14 лет 09 месяцев 04 дня. В спорные периоды он работал газосварщиком ручной сварки. На работе занят был полный рабочий день. Работал на сварочных аппаратах предназначенный для ручной сварки. На указанных предприятиях не имелось автоматов. Работа его записана в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы.
Просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика Овчинникова Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала. Полагает, что истец не представил сведений о характере его работы и занятость в течение полного рабочего дня. Специального трудового стажа по мнению ответчика у истца не достаточно для назначения требуемой пенсии.
Исследовав представленные письменные доказательства и материалы пенсионного дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Суд исходит из следующего.
В соответствии с п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.
Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со Списками в соответствии с постановлениями правительства РФ от 18 июля 2002г №537. Причем их действие не ограничивается каким-либо периодом (то есть они применяются за время работы как до, так и после января 1992г ).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003г №239 « О внесении изменений в п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002года №537» период работы до 1 января 1992года (дата вступления в действие Списков №1 и №2, утвержденные в 1956 г. Это касается тех, кто в указанный период работал в профессиях и должностях, предусмотренных этими Списками, но которые по различным причинам не включены в Списки №1 и №2, утвержденные в 1991г, в связи с их переименованием в другие профессии и должности, упразднением или в связи с переводом из одного Списка в другой.
Правила применения Списков №1 и №2, утвержденных в 1991г в полной мере относительно их содержательной части применимы к Спискам №1 и №2, утвержденным в 1956. Списки №1 и №2 со всеми дополнениями и изменениями на территории Российской Федерации применяются в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991г №517 « О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет.
Списки №1 и №2 применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и собственности, а так же не имеет значения к какой отрасли экономики относится организация, в которой организовано то или иное производство, предусмотренное Списками.
Работникам, профессии и должности которых включены (в том числе дополнительно) в Списки №1 и №2 в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах в том числе и до введения этих Списков.
Согласно Списка №2(1956г) правом на льготное пенсионное обеспечение имею электросварщики и их подручные. По Списку №2 (1991 года - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.
Порядок подсчета стажа предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1.1и 27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516 в части не противоречащей пенсионному законодательству.
Из материалов дела следует, что Борзенко В.Ф. является гражданином Российской Федерации, по достижении возраста 55 лет 23 июня 2009 года он обратился с заявлением в ГУ УПФР в Зерноградском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основания по Списку №2.
Решением ответчика за №401 от 6 октября 2009 года в назначении данной пенсии истцу отказано за недостаточным специальным стажем работы. При этом из специального стажа исключены периоды работы с 0909.1974 г по 26.11.77г – ученик газосварщика завода «Зерноградгидроагрегат», с 11.11.1983 года по 01.07.1984 г- газоэлектросварщик Зерноградскиого ПП ЖКХ, с 02.07.1984 г по 01.06.1988 года газоэлектросварщик Батайского предприятия тепловых сетей.
Из трудовой книжки истца усматриваются, что спорные периоды записаны в трудовой книжке в соответствии с нормами действующего законодательства. Из уточняющих справок работодателей завода « Зерноградгидроагрегат», Батайского предприятия тепловых сетей л.д.19-22,27-29), выданных в установленном законом порядке на основании приказов по кадрам, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2, штатного расписания и технических паспортов сварочного оборудования усматривается льготный стаж работы истца.
В материалах отказного пенсионного дела Борзенко В.Ф. имеется акт №86 проверки первичных документов по Муниципальному предприятию «Теплосеть» из которого следует, что истец работал в тяжелых условиях труда. При этом отпуск без сохранения заработной платы не выявлен.
Почетными грамотами выданными Борзенко В.Ф. работодателями подтверждается, что последний в спорные периоды работал газоэлектросварщиком.
Ответчик в суде не опроверг представленные истцом доказательства.
Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня. Из трудовой книжки Борзенко В.Ф не усматривается, что он выполнял иную работу.
Поскольку на день обращения истца в ГУ УПФР в Зерноградском районе его специальный трудовой стаж составлял не менее 12 лет 6 месяцев и имел необходимый страховой стаж - более 32 года, то имел право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2.
Суд считает, что ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, неправильно оценил представленные Борзенко В. документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на пенсию по старости (возрасту ) в связи с особыми условиями труда. Суд приходит к выводу об отмене решения ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № 401 от 6.10.2009 года по отказу Борзенко В.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области обязан включить истцу с в специальный трудовой стаж спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения, с 23.06.2009 года.
Руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Борзенко Виталием Федоровичем право на досрочную трудовую пенсию по старости с 23 июня 2009 года.
Решение ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № 401 от 6 октября 2009 года в отношении Борзенко Виталия Федоровича по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии отменить.
Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области включить в специальный стаж работы Борзенко Виталию Федоровичу периоды его работы с 9.09.1974 г по 26.11.1977г - ученик газосварщика завода « Зерноградгидроагрегат», с 11.11.1983 г по 01.07.1984 г- газоэлектросварщик Зерноградского ПП ЖКХ, с 02.07.1984 г по 01.06.1988 г – газоэлектросварщик Батайского предприятия тепловых сетей, с 14ю09. 2000 г по 17.11.2000 г – электрогазосварщик МП «Зерноградское ПП ЖКХ» и назначить Борзенко Виталию Федоровичу досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения, с 23.06.2009 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.Б. Дворникова