Р Е Ш Е Н И Е 2-482\2010
Именем Российской Федерации
16 июня 2010
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :
Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
При секретаре Кроливецкой Я.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Черкасовой Ларисы Анатольевны к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда в Зерноградском районе Ростовской области о праве на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
Черкасова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зерноградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование исковых требований истица указала, что она приобрела необходимый педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением №134 от 12.04.2010 года ей отказано в назначении такой пенсии. По мнению Черкасовой ей необоснованно не зачтен в специальный педагогический стаж работы период с 28.08.1984 г по 31.08.1989 года старшая пионервожатая Лебединской СШ №2,поскольку в указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения № 1397 от 17.12.1959 года, которое засчитывало такую работу в стаж на льготных основания. По мнению истицы в данном случае должны применяться положения Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П, определяющие возможность исчисления стажа работы по нормам, действующим до 1 января 2002 года независимо от того, выработал ли гражданин до изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.
В суде Черкасова Л.А. иск поддержала.
Представитель ГУ УПФР в Зерноградском районе Овчинникова Н.Н, действующая по доверенности, иск не признала, полагает, что истица не выработала необходимый педагогический стаж работы-2\3 стажа на момент отмены постановления № 1397, действовавшего до 1 октября 1993 года. По мнению ответчика работа пионервожатой не относилась к педагогической деятельности
Выслушав пояснения спорных сторон, свидетеля Осипенко В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следубющему.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу подп.10 п.1 ст.28 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 10п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
При этом как следует из правовой позиции Постановления Конституционного Суда, изложенной в постановлении №2 –П от 29.01.2004 года исчисление соответствующего стажа педагогических работников за период работы до 01.01.2002 года может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990 года « О государственных пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с которым исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.
Судом установлено, что Черкасова Л.А. 24 февраля 2010 года обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Зерноградском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 12 апреля 2010 года № 134 ей отказано в назначении такой пенсии. Из педагогического стажа исключен период работы 28.08.1984 г по 31.08.1989 года старшая пионервожатая Лебединской СШ №2.
Свидетель Осипенко В.В. суду пояснила, что она работала около 30 лет начальником отдела кадров отдела образования Зерноградского района Ростовской области. Должность старшая пионервожатая в 80-90 годы была штанной должностью каждого образовательного школьного учреждения. Должность входила в тарифно-квалификационный список, установлен был должностной оклад. Лица, работающие в указанной должности занимались воспитательной и просветительской работой, внеклассной школьной работой, значился помощником учителя и в отсутствие учителей старшая пионервожатая проводила уроки.
В период времени, когда истица работала в должности штатной пионервожатой, действовали утвержденные Постановлением Совета Министров ССС от 17 декабря 1959 года №1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, выполняемая истицей в указанный период работа пионервожатой включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии ).
Суд приходит к выводу о включении спорного периода в стаж работы истицы. На день обращения Черкасовой Л.А. ее педагогический стаж работы составлял более 25 лет, следовательно она имела право на досрочную трудовую пенсию по старости. Решение ГУ УПФР от 12 апреля 2010 года № 134 подлежит отмене, ответчик обязан назначить Черкасовой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения, с 24 февраля 2010 года.
Руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Черкасовой Ларисой Анатольевной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального обращения, с 24 февраля 2010 года.
Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда в Зерноградском районе Ростовской области №134 от 12.04.2010 года №134 в отношении Черкасовой Ларисы Анатольевны по отказу ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отменить.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда в Зерноградском районе включить Черкасовой Ларисе Анатольевне в педагогический стаж работы период с 28.08.1984 по 31.08.1989 г старшей пионервожатой в Лебединской средней школе №2 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 24 февраля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.Б. Дворникова