РЕШ Е Н И Е № 2-749/2010
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010г. г. Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием истца Филимонова Анатолия Григорьевича, его представителя Макарова А.А., действующего на основании доверенности, от 29 июня 2010 года, представителя ответчика Овчаровой Н.А., действующей на основании доверенности от 29 марта 2010 года, представителя третьего лица Жученко И.А., действующей на основании доверенности от 11 января 2010 года,
при секретаре Кузминовой Я.С.,
в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Филимонова Анатолия Григорьевича к Администрации Зерноградского района, третье лицо на стороне ответчика Управление социальной защиты населения Администрации Зерноградского района о взыскании с Администрации Зерноградского района задолженности по пенсионному государственному обеспечению за период с января 2009гда по октябрь 2010 года в размере 601729 рублей, установлении ежемесячного платежа по государственной пенсии за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с заявлением к ответчику о взыскании задолженности по пенсионному государственному обеспечению за период с января 2009гда по июль 2010 года в размере 601729 рублей, и установлении ежемесячных платежей по государственной пенсии за выслугу лет в размере 36568 рублей 16 коп., с последующей индексацией, мотивируя свои требования тем, что с июня 2009 года Управлением социальной защиты населения Администрации Зерноградского района в связи с внесенными изменениями решением Собрания депутатов Зерноградского района от 27 мая 2009 года № 164, ему был установлен размер государственной пенсии за выслугу лет 16765,12 рублей. После обращения в суд и обжалования принятых судом решений, судебной коллегией по гражданским делам ... суда за ним было закреплено право на государственную пенсию за счет средств бюджета муниципального образования, однако при обращении в Управление социальной защиты населения Администрации Зерноградского района, перерасчет пенсии ему произведен не был. В связи с данным обстоятельством им самостоятельно произведен расчет задолженности по пенсионному государственному обеспечению, которую он и просит взыскать с ответчика.
В судебном заседании истец дважды уточнял исковые требования с учетом увеличения временного периода по состоянию на Дата обезличенаг. и с учетом инфляции, просил взыскать с ответчика сумму задолженности по пенсионному обеспечению в размере 754399,52 руб., и установить ежемесячную государственную пенсию за выслугу лет с октября 2010 года в размере 36819,46 рублей с последующей индексацией.
Представитель истца Макаров А.А. уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Овчарова Н.А., действующая на основании доверенности от 29 марта 2010 года исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, так как ответчиком задолженность по выплате пенсионного обеспечения истцу погашена полностью, размер пенсии, который истец просит установить для него не соответствует требованиям действующего законодательства, принятого органом местного самоуправления.
Представитель третьего лица Жученко И.А., действующая на основании доверенности от 11 января 2010 года исковые требования не признала.
Истец, с учетом перечисления ему ответчиком по платежному поручению № 33130 от 20 сентября 2010 года 386441,62 рубля в счет погашения задолженности по пенсионному обеспечению, отказался от заявленных исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по пенсионному обеспечению в сумме 754399,52 рубля, просит взыскать с ответчика задолженность по пенсионному обеспечению с учетом инфляции за 2009 год 44483,66 рублей и установить ежемесячный размер государственной пенсии с 01 октября 2010 года 32790,32 руб. с последующей индексацией.
С учетом мнения сторон, суд принимает отказ Филимонова А.Г. от части исковых требований, как не противоречащий действующему законодательству и не затрагивающий интересы других лиц.
Судом установлено, что на основании ранее принятых судебных решений Зерноградского районного суда, Ростовской области от 12 апреля 2010 года, л.д.7-10) отмененного в части определением Ростовского областного суда от 31 мая 2010 года л.д.11-16) за истцом было закреплено право на государственную пенсию за счет средств муниципального образования на основании Решения Собрания депутатов Зерноградского района от 02.04.2008 года № 16 «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Зерноградского района. В соответствии с требованиями данного решения распоряжением главы Зерноградского района № 117 от 31 июля 2008 года размер государственной пенсии за выслугу лет истцу составлял 26166,97 рублей в месяц, по состоянию на май 2009 года размер пенсии составил 34313 руб. 87 коп. В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, по мнению суда требования истца о выплате ему задолженности по пенсионному обеспечению за выслугу лет за указанный им период являются обоснованными, и с учетом того обстоятельства, что ответчиком произведен расчет и выплата истцу задолженности в сумме 386441,62 коп., с размером которой истец согласился, суд полагает законными требования истца об индексации суммы задолженности по пенсионному обеспечению за 2009 года, суд соглашается с представленным истцом расчетом суммы индексации в размере 44483,66 рублей.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика и представителя третьего лица, об отсутствии у ответчика денежных средств на погашение данной задолженности в связи с тем, что подобные расходы не были запланированы ответчиком при принятии бюджета на 2009-2010г.г.
Согласно пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12. 2001г. № 166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Собрание депутатов Зерноградского района в соответствии с Уставом Зерноградского района является представительным органом муниципального образования «Зерноградский район», к исключительной компетенции которого в силу статьи 25 Устава, отнесено в частности: утверждение бюджета Зерноградского района и отчета о его исполнении.
Согласно части третьей статьи 10 Областного Закона Ростовской области от 09.10.2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» условия предоставления муниципальному служащему прав на государственную пенсию за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Судом установлено, что на основании распоряжения главы Зерноградского района № 117 от 31 июля 2008 года Филимонову А.Г., замещавшему выборную должность главы Администрации Зерноградского района в Администрации Зерноградского района установлена государственная пенсия за выслугу лет с 14 апреля 2008 года из стажа муниципальной службы 15 лет 11 месяцев 18 дней, в том числе, стажа нахождения в выборной должности - 8 лет 09 месяцев 27 дней. Согласно представленных ответной стороной расчетов размер пенсии истца по состоянию на июль 2010 года составлял 32790,32 рублей, именно из данного размера пенсии истцу был произведен расчет задолженности по пенсионному обеспечению. Указанная пенсия исчислена из среднемесячного денежного содержания, с учетом надбавок
Суд полагает, что в удовлетворении требования истца об установлении с 01 октября 2010 года ежемесячного платежа по государственной пенсии за выслугу лет в размере 32790 руб. 32 коп. надлежит отказать, суд исходит из следующего: 30 июня 2010 года Собранием депутатов Зерноградского района принято решение за № 15 «Об утверждении Положения «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замешавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Зерноградском районе, согласно п.2 данного решения государственная пенсия за выслугу лет, назначенная до вступления в силу настоящего решения рассчитывается по нормам, предусмотренным Положением. Решение Собрания депутатов Зерноградского района № 164 от 27 мая 2009 года, ранее оспаривавшееся истцом, признано утратившим силу. С учетом требований решения № 15, вступившего в силу, которое истцом не обжаловалось, у истца не имеется законных оснований для предъявления требования о выплате ему пенсионного содержания в размере 32790,32 руб.
На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Филимонова Анатолия Григорьевича к Администрации Зерноградского района о выплате задолженности по пенсионному обеспечению в сумме 44483,66 рублей и об установлении с 01 октября 2010 года ежемесячного платежа по государственной пенсии за выслугу лет в размере 32790 руб. 32 коп., удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Зерноградского района в пользу Филимонова Анатолия Григорьевича 44483,66 рублей, в остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2010г.
Судья Н.В. Дробот