Р Е Ш Е Н И Е 2-523\2010
Именем Российской Федерации
24 августа 2010 года
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :
Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
При секретаре Кишкевич Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Роман Елены Александровны к ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области о праве на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, установлении тождественности профессий
У С Т А Н О В И Л :
Роман Е.А. обратилась в суд с указанным иском, сославшись в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.
30.10.2009 года она обратилась в ГУ УПФР в Зерноградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе от 29 июня 2009 года № 528 ей отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на недостаточность необходимого педагогического стажа. Из педагогического стажа исключены периоды работы: с 16.04.1984 г по 22.08.1988 – хореограф и тренер – преподаватель детско-юношеской спортивной школы (ДЮСШ), с 26.08.1992 г по 31.08.1994 г тренер – преподаватель – хореограф ДЮСШ, с 01.09.1994 г по 31.12.2000 г – старший тренер ДЮСШ, с 01.01.2001 г по 30.10.2009 г тренер – преподаватель ДЮСШ. Полагает, что отказ незаконный, неправомерно исключены спорные периоды, поскольку наименование должности и учреждение включено в Список № 463 от 6.09.1991г и №1067 от 22.09.1999 года, дающий право на досрочную трудовую пенсию на льготных основаниях.
В суде истец и ее представитель Роман Е.С., действующая на основании доверенности, дополнила исковые требования и просила признать тождественность профессий « хореограф » и «тренер - преподаватель».
Представитель ответчика ГУ УПФР в Зерноградском районе Овчинникова Н.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала. Полагает, что спорные периоды не могут быть включены, поскольку наименование должности текстуально не соответствует наименованию должности поименованной в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. По мнению представителя ответчика, истцом не представлены индивидуальные сведения застрахованного лица. У истицы недостаточно педагогического стажа и досрочная трудовая пенсия не может быть назначена.
Выслушав пояснения спорных сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу подп.10 п.1 ст.28 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 10п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
При этом, как следует из правовой позиции Постановления Конституционного Суда, изложенной в постановлении №2-П от 29.01.2004 года исчисление соответствующего стажа педагогических работников за период работы до 01.01.2002 года может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с которым исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.
Судом установлено, что Роман Е.А. 30 октября 2009 года обратилась в ГУ УПФР в Зерноградском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области от 29.12.2009 года № 528 истице отказано в назначении такой пенсии. Из педагогического стажа исключены периоды ее работы: с 16.04.1984 г по 22.08.1988 – хореограф и тренер – преподаватель детско-юношеской спортивной школы (ДЮСШ), с 26.08.1992г. по 31.08.1994 г. тренер – преподаватель – хореограф ДЮСШ, с 01.09.1994г. по 31.12.2000г. – старший тренер ДЮСШ, с 01.01.2001г. по 30.10.2009г. тренер – преподаватель ДЮСШ.
Согласно пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривает включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, всех видов педагогической деятельности в учреждениях (организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В разделе «Наименование учреждений» указаны «внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы», а в разделе «Наименование должностей «преподаватель, тренер – преподаватель».
В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 так же поименована «детско-юношеская спортивная школа», должность «тренер – преподаватель», «старший тренер».
Положением о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием «тренер» и «тренер-преподаватель». Постановлением №620 от 15.07.1964 года введена должность «тренер-преподаватель по спорту «Приказом Госкомспорта ССС №228 от 09.04.1987 г так же установлена должность «тренер –преподаватель». Постановлением Министерства труда РФ от 22.01.1993 года №8 – тренер преподаватель по спорту. Приказом Минобразования РФ, Госкомитета РФ по высшему образованию, согласованным с Госкомитетом по физической культуре и туризму от 31.08.1995г. № 463\1268 «тренер-преподаватель» образовательного учреждения.
Свидетель Крепак С. суду пояснила, что ДЮСШ является внешкольным спортивным учреждением, задачами которой является осуществление физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков, направлена на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие ДЮСШ осуществляет учебно-тренировочный процесс с группами начальной подготовки и учебно-тренировочными. Роман Е.А. работала тренером-преподавателем и хореографом. Вела практические и теоретические занятия, а как «тренер-преподаватель» занималась физической подготовкой спортсмена. В обязанности тренера преподавателя входили занятия по теоретической подготовке спортсменов в пределах количества часов учебной программы. По утвержденному директором плану организовывала и проводила идейно-воспитательную работу с учащимися. Разрабатывала для каждого спортсмена учебно-тренировочные планы. Систематически принимала участие в методических конференциях по вопросам современной методики обучения и тренировки, разрабатывала предложения по совершенствованию учебно-тренировочного процесса. Тренерам – преподавателям определялась учебно-преподавательская нагрузка до шести академических часов в день или до 36 часов в неделю. В течение остальной части рабочего времени выполнялась организационная и методическая работа. В ДЮСШ проводился педагогический совет, на которых обсуждали вопросы учебно-тренировочной, идейно- воспитательной, методической, спортивно – массовой и иной работы.
Из материалов дела следует, что спорные периоды истицы записаны в трудовой книжке.
Период работы Роман Е. с 16.04.1984 г по 22.08.1988г. в должности «тренер –преподаватель» детско-юношеской спортивной школы ( ДЮСШ ) в трудовую книжку внесены исправления директором ДЮСШ и заверена в установленном действующим законом порядке. Должность и наименование учреждения включены в Список, следовательно данный период ответчиком неправомерно исключен из педагогического стажа.
Суд считает, что другие спорные периоды ответчиком так же неправильно исключены из специального стажа. Суд исходит из следующего.
Уточняющей справкой работодателя Отдела Образования Администрации Зерноградского района №175 от 25.12.2009 года и данных справки о трудовом стаже по состоянию на 01.01.2002 года формы СЗВ-К» содержат сведения, что Роман Е.А. работала в должности «тренера – преподавателя», а в период с 1.09.1994 г. по 18.01.2005 года – в должности «старшего тренера – преподавателя».
Данные обстоятельства подтверждаются представленными штатными расписаниями ДЮСШ, должностной инструкцией тренера – преподавателя СДЮСШОР 1994 года, карточками справками о заработной плате с 1995 г. по 1999 года.
Как следует из тарификационных списков за период с 01.09.1994 года по 01.09.2006 года истица включена в указанные списки в должности « тренер –преподаватель» и «старший тренер-преподаватель». Тарификационные списки содержат информацию о количестве педагогического стажа на момент составления каждого тарификационного списка.
По состоянию на 1.01.2001 года педагогический стаж истицы составлял 16 лет 8 месяцев 6 дней.
Представленными истцовой стороной приказами работодателя подтверждается, что Роман Е.А., как педагогическому работнику, предоставлялся ежегодно удлиненный основной оплачиваемый отпуск в количестве 42 календарных дней.
Из аттестационных листов истицы усматривается, что она аттестовывалась, как педагогический работник : в 1993 г. первая квалификационная категория тренера –преподавателя по художественной гимнастике;1998 г. – первая квалификационная категория тренера- преподавателя по художественной гимнастике, в 2003 г. – первая квалификационная категория тренера – преподавателя по художественной гимнастике, 2008 г. – первая квалификационная категория тренера – преподавателя по художественной гимнастике.
Суд не может согласиться с доводами ответчика, что в ГУ УПФР в отношении истицы не представлены за спорные периоды данные персонифицированного учета, поскольку такая обязанность пенсионных законодательством возложена на работодателя, а не истца. Гражданин не может быть лишен приобретенных им прав в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем обязанностей.
Суд считает, что текстуальное несоответствие наименование должности в трудовой книжке и должности поименованной Списками имело место вследствие неправильного указания работодателем в трудовой книжке работника наименования его профессии (должности) через « дефис» или «запятую».
Истец подтвердила льготный педагогический стаж всей совокупностью представленных доказательств.
На день обращения за пенсией педагогический стаж Роман Е. составлял 25 лет 6 месяцев 10 дней, что давало ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельность с о дня ее первоначального обращения, с 30 октября 2009 года.
Спорные периоды с 16.04.1984 г. по 22.08.1988 – хореограф и тренер – преподаватель детско-юношеской спортивной школы ( ДЮСШ), с 26.08.1992 г по 31.08.1994 г тренер – преподаватель – хореограф ДЮСШ, с 01.09.1994 г. по 31.12.2000г. – старший тренер ДЮСШ, с 01.01.2001г по 30.10.2009 г тренер – преподаватель ДЮСШ подлежат включению ГУ УПФР в Зерноградском районе в педагогический стаж истицы.
Суд считает решение ГУ УПФР в Зерноградском районе №528 от 29.12.2009 года в отношении Роман Е.А. незаконным, подлежащим отмене.
Не могут быть удовлетворены требования истицы об установлении тождественности наименований должности, условий и характере выполняемой функции хореографа и тренера-преподавателя, поскольку тождество профессий устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Роман Еленой Александровной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 30 октября 2009 года.
Решение ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области в отношении Роман Елены Александровны об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от 29 декабря 2009 года № 528 отменить.
Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области включить Роман Елене Александровне в педагогический стаж работы периоды с 16.04.1984 г. по 22.08.1988 – хореограф и тренер – преподаватель детско-юношеской спортивной школы (ДЮСШ), с 26.08.1992 г по 31.08.1994 г тренер – преподаватель – хореограф ДЮСШ, с 01.09.1994 г по 31.12.2000г – старший тренер ДЮСШ, с 01.01.2001г по 30.10.2009 г тренер – преподаватель ДЮСШ.
Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе назначить Роман Елене Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее первоначального обращения, с 30 октября 2009 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.Б. Дворникова