Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
18 августа 2010 года ст.Кагальницкая Ростовской области
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В. единолично,
при секретаре Оболонской Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению СПК «Прогресс» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Кагальницкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Юдина В.О. и начальника- старшего судебного пристава Кагальницкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Золотницкого Н.И.,
У С Т А Н О В И Л:
СПК «Прогресс» обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Кагальницкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Юдина В.О. и начальника - старшего судебного пристава Кагальницкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Золотницкого Н.И.. В обоснование заявлении сослался на следующие обстоятельства. Постановлением судебного пристава-исполнителя Юдина В.О. от 02.08.2010 года отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу Номер обезличен от 26.05.2004 года, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Сопроводительным письмом от 2.08.2010 года, подписанным начальником- старшим судебным приставом Кагальницкого районного отдела судебных приставов Золотницким Н.И., данный исполнительный лист был возвращён заявителю СПК «Прогресс». Заявитель просил суд: признать требования постановления судебного пристава-исполнителя Юдина В.О. от 02.08.2010 года ничтожными, противозаконными; отменить его; признать действия судебных приставов- исполнителей Юдина В.О. и Золотницкого Н.И. - противозаконными, превышающими их полномочия.
В судебном заседании представитель СПК «Прогресс»- председатель правления СПК «Прогресс» Топилин В.И. заявление поддержал в полном объёме, пояснил следующее.
В 2004 году судом было утверждено мировое соглашение по делу по иску Косякова В.В., Косяковой Т.А. к СПК «Прогресс» об обязании заключения договора приватизации квартиры. Косяков В.В. не исполнил данное судебное решение. В июле 2010 года он получил в суде исполнительный лист, для передачи в службу судебных приставов, для исполнения. Считает, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению необходимо исчислять с момента выдачи исполнительного листа - с 5 июля 2010 года. 02.08.2010 года исполнительный лист был предъявлен на исполнение в службу судебных приставов. В исполнительном листе указан срок предъявления к исполнению исполнительного документа -3 года. Считает, что срок не пропущен, исполнительный документ подан на исполнение без нарушения требований закона. С момента получения исполнительного листа до момента его предъявления на исполнение прошел один месяц. Не согласен с отзывом начальника УФССП, в котором он ссылается на ФЗ «Об исполнительном производстве», но требования Федерального закона и ГПК РФ не являются однозначными в пользу отказа в возбуждении исполнительного производства. Полагал постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку им был предъявлен исполнительный лист к исполнению в установленный законом срок. Просил заявление удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Кагальницкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Юдин В.О. заявление не признал и пояснил следующее. Топилиным В.И. был предъявлен исполнительный документ на исполнение. 02.08.2010 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 2-117/2004 от 26.05.2004 года об утверждении мирового соглашения. Основание: истечение срока предъявления к исполнению и отсутствие судебного решения по его восстановлению. В постановлении были даны разъяснения, что в соответствии с ч. 3 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, указанных п.п. 1,2,3,4,7, ч. 1 указанной статьи не препятствует повторному направлению документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Повторно исполнительный документ в службу судебных приставов не предъявлялся. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Старший судебный пристав Кагальницкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Золотницкий Н.И. заявление не признал и пояснил следующее. 02.08.2010года на исполнение был предъявлен исполнительный лист. Данный исполнительный лист не мог быть принят к исполнению, в связи с тем, что был пропущен срок для предъявления к исполнению исполнительного документа. В соответствии с требованиями ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем Юдиным В.О. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Исполнительный лист был возвращен Топилину В.И.. Считает, что заявление не обосновано. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления должно быть отказано по следующим основаниям.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии со ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со ст.21 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
В судебном заседании установлено, что определением Кагальницкого районного суда Ростовской области от 26 мая 2004 года прекращено производство по делу по иску (описать) в связи с утверждением мирового соглашения. Определение вступило в законную силу 6 июня 2004 года л.д. ). В добровольном порядке условия мирового соглашения сторонами исполнены не были. За получением исполнительного листа представитель СПК «Прогресс» обратился в суд в июле 2010 года, исполнительный лист был выдан взыскателю - СПК «Прогресс» 5 июля 2010 года л.д.8-10). Представитель СПК «Прогресс» 2 августа 2010 года предъявил данный исполнительный лист для принудительного исполнения в Кагальницкий районный отдел судебных приставов л.д.7). 2 августа 2010 года судебный пристав-исполнитель Кагальницкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Юдин В.О. вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу л.д. ). Отказ в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель мотивировал тем, что заявителем пропущен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению. 2 августа 2010 года вместе с сопроводительным письмом, подписанным старшим судебным приставом-исполнителем Кагальницкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Золотницким Н.И., данный исполнительный лист был возвращён взыскателю - СПК «Прогресс» л.д.7).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления СПК «Прогресс» должно быть отказано, поскольку в силу п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. По смыслу ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Данное требование закона было соблюдено. Отказ в возбуждении исполнительного производства оформлен в виде постановления. В данном случае, истёк установленный ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» трёхлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению. Судебный акт вступил в законную силу 6 июня 2004 года, исполнительный лист предъявлен к исполнению 2 августа 2010 года.
Сторонами не представлено доказательств того, что по данному делу была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения решения суда. Сторонами не представлено доказательств того, что имел место перерыв в предъявлении исполнительного листа к исполнению. Сторонами не представлено доказательств того, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению был восстановлен.
Доводы заявителя
Исполнительный лист, выданный, не содержит сведений о том, что является дубликатом, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель правомерно отказал в возбуждении исполнительного производства по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, поскольку с момента вступления решения суда в законную силу прошло более трех лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления СПК «Прогресс» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Кагальницкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Юдина В.О. и начальника- старшего судебного пристава Кагальницкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Золотницкого Н.И. отказать.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться в Зерноградском районном суде Ростовской области 23 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение десяти дней.
Судья Н.В.Поляков