Р Е Ш Е Н И Е 2-576\2010
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
При секретаре Кишкевич Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Соловьевой Натальи Николаевны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Зерноградском районе Ростовской области ( ГУ УПФР в Зерноградском районе ) о праве на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
У С Т А Н О В И Л:
Соловьева Н.Н. обратилась в суд с указанным иском, сославшись в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.
Она 8 апреля 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе от 17 мая 2010 года за № 179 ей отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на недостаточность специального трудового стажа. Из трудового стаж исключены периоды работы с 3.05.1984 г по 31.12.1991 г. медсестра колхоза им. Литунова Зерноградского района, на том основании, что отсутствуют выхододни на работу, в льготном порядке не засчитан период работы в колхозе им. Литунова медсестрой так как учреждение не относится к учреждению здравоохранения.
В суде Соловьева Н.Н. уточнила исковые требования и просила так же включить в медицинский стаж нахождение в отпуске по уходу за ребенком 1990-1991 г в льготном порядке один год за 1 год 3 месяца. На день обращения за пенсией ее трудовой стаж составлял в льготном исчислении 35 лет, что давало право на требуемую пенсию.
В дополнение истица пояснила, что спорный период работы приходится на советский период времени. Она работала во врачебной амбулатории при колхозе. Административно подчинялась Зерноградской районной больнице. Как медсестра она работала по вызовам на дом больных граждан, работала с доктором на приеме осуществляла назначение врача пациентам, то есть вела работу по охране здоровья населения. Работала в сельской местности медсестрой с мая 1984 года по настоящее время непрерывно.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Зерноградском районе Овчинникова Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала, полагает, что ответчица работала в учреждении, не являющемуся учреждением здравоохранения в связи, с чем не имеет права на льготную пенсию.
Выслушав пояснения спорных сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с названной нормой закона и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и (или ) иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В соответствии с подпунктом «А» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
При исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ применяются положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, предусматривающие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшим до 1.01.2002 года – независимо от того выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.
Исчисление стажа медицинским работникам за период работы до 1.01.2002 года может производится с учетом правил и норм закона Российской Федерации от 20.11.1990 г № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г № 464 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях «, регулировавшее пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999 года.
При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке : один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался в льготном порядке : один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или в городе. После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа ).
Список от 6.09.1991 года не содержит конкретного перечня должностей врачебного и среднего медицинского персонала, а так же наименования учреждений при исчислении специального стажа, имевшего место до 1.11.1999года, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года №377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 года №395 с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минздрава России от 28.02.2000 г №73 и от 4.06.2001 года №180 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденный приказом Минздрава России от 15.10.1999 г №377.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20п.1ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781 с 12.11.2002.
Судом установлено, что Соловьева Н.Н. ..., 8 апреля 2010 года с заявлением обратилась в ГУ УПФР в Зерноградском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № 179 от 17.05.2010 года Соловьевой Н.Н. отказано в назначении такой пенсии по основаниям недостаточности специального медицинского стажа работы. Из специального трудового стаж исключены периоды работы истицы с 3.05.1984 г по 31.12.1991 года медсестра колхоза им. Литунова л.д.6-9).
Из трудовой книжки истицы усматривается, что спорные периоды записаны в трудовой книжке в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Свидетели Рудченко Г.И., Мищенко З.Г. пояснили, что работали во врачебной амбулатории при колхозе им. Литунова Зерноградского района, которая находилась в сельской местности. Соловьева Н. работала медсестрой. В амбулатории имелся врач-терапевт. Соловьева выполняла все назначения врача для больных пациентов, делала инъекции, находилась на приеме с врачом, обслуживала больных на дому, осуществляла диспансеризацию граждан, предрейсовый осмотр водителей школьного автобуса.
Согласно постановления Совета Министров ССС и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности. Время отпуска истицы по уходу за ребенком с 1.01.1990 г по 31.12.1991 г засчитывается в стаж работы по специальности, а так же в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах с исчисление 1 год за 1 год 3 месяца.
Судом установлено, что врачебная амбулатория, где работала истица находится в сельской местности, а следовательно ее спорный стаж работы должен исчисляться в льготном порядке 1 календарный год работы за 1 (один ) год и три месяца работы.
На день обращения за досрочной трудовой пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на 8 апреля 2010 года Соловьева Н.Н. имела стаж работы в льготном исчислении более 35 лет а, следовательно, имела право на требуемую пенсию. Отказ ГУ УПФР в Зерноградском районе об отказе в назначении истице требуемой пенсии незаконный и подлежит отмене, спорный стаж ответчик обязан включить в специальный медицинский стаж работы истицы и назначить ей указанную пенсию со дня первоначального обращения.
Руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Соловьевой Натальей Николаевной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 8 апреля 2010 года.
Решение ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области в отношении Соловьевой Натальи Николаевны от 17 мая 2010 года за № 179 по отказу ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения отменить.
Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области включить Соловьевой Наталье Николаевне в специальный стаж работы периоды ее трудовой деятельности с 24 мая 1984 года по 8 апреля 2010 года в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год 3 месяца.
Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области назначить Соловьевой Наталье Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 8 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.Б. Дворникова