О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
4 июня 2010 года ст. Кагальницкая
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: судьи Будановой С.И. при секретаре Таршиловой Ю.В. рассмотрев заявление Мурадян Айкануш Нориковны к заинтересованному лицу ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Кагальницком районе Ростовской области в порядке Главы 25 ГПК РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Мурадян А.Н. обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что получила решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кагальницком районе Ростовской области об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского( семейного) капитала.
Отказывая ей в распоряжении средствами материнского капитала, руководитель территориального органа ПФР Гетманов В.С. сослался на п.2 Правил направления средств материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862, по которому она обязана заключить договор строительного подряда исключительно с юридическими лицами.
Считает, что данный отказ является незаконным, необоснованным, грубо нарушает ее права на распоряжение материнским капиталом.
Просила признать решение ГУ-У правления пенсионного фонда РФ в Кагальницком районе Ростовской области об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала- незаконным.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Кагальницком районе Ростовской области удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами материнского капитала.
В судебное заседание заявитель не явилась, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в Кагальницком районе Ростовской области в судебное заседание не явился.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему :
Правом оспаривания действий (бездействий), решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обладают граждане и организации.
В порядке, установленном комментируемой Главой, могут оспариваться только действия(бездействие),решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Поскольку действия (бездействие), решения предприятий, учреждений, организаций, их объединений и общественных объединений в комментируемой статье не названы в качестве объекта обжалования, следовательно они могут оспариваться по правилам комментируемой Главы, но могут оспариваться по правилам искового производства.
Следовательно, дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ(его территориальными органами) рассматриваются судами в порядке искового производства. Эти дела не могут рассматриваться в порядке, установленном главой 25 ГПК РФЮ поскольку Пенсионный фонд РФ в силу ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является государственным учреждением, а не органом государственной власти, и следовательно не относится к тем субъектам, чьи решения, действия(бездействие) оспариваются в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, заявление Мурадян А.Н. подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.222, 223 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Заявление Мурадян Айкануш Нориковны к заинтересованному лицу ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Кагальницком районе Ростовской области в порядке Главы 25 ГПК РФ оставить без рассмотрения.
Разъяснить Мурадян Айкануш Нориковне, что действия ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в Кагальницком районе Ростовской области могут оспариваться по правилам искового производства.
Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья С.И. Буданова.