Р Е Ш Е Н И Е (мотивировочная часть)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2011 года ст. Кагальницкая
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: судьи Будановой С.И. при секретаре Таршиловой Ю.В. рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению Слоян Аиды Тосуновны, действующей от имени и в интересах несовершеннолетнего Слоян Титала Вазиковича к заинтересованному лицу Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Ростовской области о признании заключения служебной проверки в части признания необоснованно выданным сыну Слоян Титалу Вазиковичу вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающем наличие у ребенка гражданства РФ,- незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Слоян А.Т. обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ее несовершеннолетний сын Слоян Титал Вазикович ДД.ММ.ГГГГ года рождения был документирован в ОВД Кагальницкого района Ростовской области вкладышем в свидетельство о рождении, подтверждающем наличие у ребенка гражданства РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в УФМС по РО на имя сына поступило письменное сообщение об отказе в выдаче паспорта гражданина РФ, т.к. в результате проведенной проверки вкладыш признан выданным в нарушении установленного порядка.
Заявитель для получения гражданства РФ в отношении себя и в отношении двоих детей: дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и сына Слоян Титала Вазиковича ДД.ММ.ГГГГ рождения обращалась с отдельными заявлениями в Кагальницкий ОВД. Спустя примерно два года, в один и тот же день ДД.ММ.ГГГГ она и ее дети получили соответственно паспорт гражданина РФ и вкладыши в свидетельство о рождении, подтверждающие наличие гражданства РФ.
Ее супругу ФИО5 паспорт гражданина РФ выдан ДД.ММ.ГГГГ.
Признание вкладыша в свидетельство о рождении сына необоснованно выданным создает сыну препятствия в осуществлении его прав и свобод как гражданина РФ.
Просила признать заключение служебной проверки в части признания необоснованно выданным сыну Слоян Титалу Вазиковичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающем наличие у ребенка гражданства РФ-№ незаконным. Считать, что вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающим наличие у ребенка гражданства РФ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ее сыну Слоян Т.В. Кагальницким ОВД Ростовской области в соответствии с требованиями законодательства.
В судебном заседании Слоян А.Т. не явилась, ее представитель, действующий на основании доверенности Темуров Т.Т. заявление поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме.
. Представитель УФМС России по Ростовской области действующий на основании доверенности Шаповалов В.Ю. заявление не признал, пояснив, что при проведении проверки архивных материалов территориального подразделения в ст. Кагальницкой МО УФМС России по Ростовской области в гор.Батайске по приобретению гражданства Российской Федерации установлено, что гр. Слоян Аида Тосуновна, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОВД Кагальницкого района Ростовской области с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, предоставив пакет документов, в том числе свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
В соответствии с ч.3 ст.17 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года № 1325-заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка одновременно с родителями, одного из родителей либо единственным родителем, а также о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство Российской Федерации соответственно родителей, одного из родителей.
Однако, в заявлении в графе- « одновременно со мной прошу принять в гражданство Российской Федерации моих несовершеннолетних детей …» сведения о несовершеннолетних детях гр. Слоян А.Т. не указаны. В связи с чем, решение № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении гражданства Российской Федерации вынесено только в отношении Слоян Аиды Тосуновны ( ФИО11), в отношении детей решение о приеме в гражданство Российской Федерации не принималось.
По результатам служебной проверки обоснованности документирования гр. Слоян Т.В. вкладышем в свидетельство о рождении, подтверждающим наличие у ребенка гражданства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение УФМС России по Ростовской области, которым установлено, что в нарушении требований п.52 Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года №1325 « Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, выразившимся документировании гражданина Слоян Титала Вазиковича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вкладышем в свидетельство о рождении, подтверждающим наличие у ребенка гражданства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих наличие гражданства Российской Федерации.
Полагает, что вывод по результатам проведенной проверки обоснованности документирования гр. Слоян Т.В. вкладышем в свидетельство о рождении, выданным в нарушении установленного порядка является законным и обоснованным. Просил в удовлетворении заявления Слоян А.Т., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка Слоян Т. В отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний сын заявителя Слоян Титал Вазикович ДД.ММ.ГГГГ года рождения был документирован в ОВД Кагальницкого района Ростовской области вкладышем в свидетельство о рождении, подтверждающим наличие у ребенка гражданства РФ.
В данном вкладыше указано, что Слоян Т.В. является гражданином РФ на основании п. «а» ч.2 ст.14 ФЗ « О гражданстве РФ.
Федеральный закон от 31.05.2002 года « О гражданстве Российской Федерации « (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривает возможность приема в гражданство Российской Федерации как в общем, так и в упрощенном порядке.
Для иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР в качестве необходимого условия принятия в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке данный Федеральный закон (часть 4 ст.14 в редакции Федерального закона РФ от 3 января 2006 года №5-ФЗ) называет наличие у ходатайствующего лица регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство.
В ходе рассмотрения дела установлено, что гр Слоян Титал Вазикович родился ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Его родители отец- ФИО7 и мать Слоян ( <данные изъяты>) Аида Тосуновна.. Вместе с матерью Слоян А.Т. он переехал на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, был зарегистрирован в домовой книге Кировской сельской администрации Кагальницкого района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ, где и проживает по настоящее время.
В ДД.ММ.ГГГГ Слоян А.Т. обратилась в Кагальницкий ОВД с заявлением о приеме ее в гражданство Российской Федерации
В ДД.ММ.ГГГГ года Слоян А.Т. получила паспорт гражданина РФ на свое имя и вкладыш в свидетельство о рождении своего сына Слоян Т.В., подтверждающим наличие у ребенка гражданства РФ.
Отец несовершеннолетнего Слоян Т.В- ФИО7 был документирован паспортом гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из заключения по результатам служебной проверки обоснованности документирования гр. Слоян Т.В. вкладышем в свидетельство о рождении, подтверждающим наличие у ребенка гражданства РФ от ДД.ММ.ГГГГ- в ходе проверки архивных материалов в ТП в ст. Кагальницкая МО УФМС РФ по РО в гор.Батайске по приобретению гражданства РФ установлено, что гр. Слоян Аида Тосуновна обратилась в ОВД Кагальницкого района с заявлением о приобретении гражданства РФ, предоставила пакет документов, в том числе свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
Однако, в заявлении сведения о несовершеннолетних детях отсутствуют, в связи с чем решение о приобретении гражданства РФ вынесено только в отношении гр. Слоян (ФИО11 ) Аиды Тосуновны, а в отношении детей, в том числе и Слоян Титала отсутствуют.
В соответствии с ч.3 ст.17 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года №1325, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка одновременно с родителями, одним из родителей либо единственным родителем, а также о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство Российской Федерации соответственно родителей, одного из родителей.
В заявлении Слоян (девичья фамилия Исаян) в графе : « одновременно со мной прошу принять в гражданство Российской Федерации моих несовершеннолетних детей…» сведения о несовершеннолетних детях Слоян А.Т. не указаны.
Однако, Слоян А.Т. утверждала, что обратилась в ОВД Кагальницкого района с заявлением о приобретении гражданства РФ не только себя, но и двоих несовершеннолетних детей, один из которых Слоян Титал достиг <данные изъяты> возраста. В подтверждении своих доводов, заявитель указала, что ее супруг ФИО5 в заявлении о приеме в гражданство РФ не указал своих детей, полагая, что данным вопросом будет заниматься заявитель, что ею и было сделано.
Суд считает, что доводы Слоян А.Т. нашли свое подтверждение.
Как видно из копии заявления Слоян (<данные изъяты> А.Т. о приеме в гражданство Российской Федерации, ею вместе с заявлением были представлены также свидетельства о рождении детей, фотографии, что свидетельствует о желании заявителя принять в гражданство Российской Федерации также и несовершеннолетних детей.
В судебном заседании в качестве свидетеля был опрошен ФИО12 работавшим начальником ПВС ОВД Кагальницкого района в период <данные изъяты> годы, который пояснил, что заявления от имени граждан иногда заполнялись инспектором, которая осуществляла прием заявлений и документов и в связи с большой загруженностью могла не указать несовершеннолетних детей.
При таких обстоятельствах, доводы представителя УФМС России по Ростовской области Шаповалова В.Ю. об отсутствии волеизъявления заявителя Слоян А.Т. о приеме в гражданство Российской Федерации своих несовершеннолетних детей не могут быть приняты во внимание.
П.20 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 года предусмотрено, что с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, представляются свидетельство о рождении ребенка, документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации, что заявителем и было сделано.
При таких обстоятельствах, заявление Слоян А.Т. обосновано и подлежит удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Слоян Аиды Тосуновны удовлетворить.
Признать заключение служебной проверки в части признания необоснованно выданным Слоян Титалу Вазиковичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающим наличие у ребенка гражданства Российской Федерации №-незаконным.
Считать, что вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающем наличие у ребенка гражданства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Слоян Титалу Вазиковичу Кагальницким ОВД Ростовской области на законных основаниях.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться 21 февраля 2011 года в Зерноградском районном суде Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней.
Судья С.И.Буданова.