Р Е Ш Е Н И Е 2-601\2011

Именем Российской Федерации

30 июня 2011 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

С участием прокурора Ивановой К.В.

При секретаре Тетеркиной А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Зерноградского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «им. Литунова « о понуждении провести в 2011 году ихтиопатологические исследования и ветеринарные осмотры выращиваемой рыбы

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области обратился в суд с первоначальным иском к ООО « им. Литунова « о понуждении устранить нарушения ветеринарного законодательства с целью обеспечения эпизоотического благополучия рыбохозяйственных водоемов и ветеринарно-санитарной безопасности рыбы и рыбопродукции для населения ООО «им. Литунова «, осуществляющего приобретение, выращивание и реализацию рыбы в водоеме, расположенном по <адрес> <адрес> на север от северной окраины <адрес> и в водоеме, расположенном по <адрес> на северо-запад от западной окраины <адрес> <адрес>. В обоснование сослался на то, что ответчик в нарушение Закона РФ «О ветеринарии « производил зарыбление указанных водоемов годовиком карпа и белого амура из ОАО «Донское «, выращивал в пруду, однако в нарушение п.1.2.8 « Ветеринарно-санитарных правил для рыбоводных хозяйств «, утв. ГУВ МСХ СССР 18.05.1967 года с изм. 31.05.1971 года не проводил ихтиопатологические исследования и ветеринарные осмотры (лечебно-профилактические мероприятия) выращиваемой рыбы. Согласно п.п.1.2 указанных санитарных правил необходимо следить за качеством воды в рыбоводных хозяйствах и проводить гидрохимические исследования воды. За всеми рыбохозяйственными водоемами устанавливаю постоянный ветеринарный надзор с целью принятия своевременных мер по предупреждению и ликвидации болезней рыб. Ежегодно независимо от эпизоотического состояния водоемов, рыбу 3-4 раза подвергают ветеринарному осмотру и ихтиопатолгическим исследованиям (при плановых весенних и осенних, а так же контрольных обловах). Прокурор Зерноградского района просил понудить ООО «им. Литунова « заключить договор постоянного ветеринарного контроля о предоставлении ветеринарных услуг в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в силу и понудить ответчика в 2011 году провести ихтиопатологические исследования и ветеринарные осмотры выращиваемой рыбы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании участвующий прокурор Иванова К.В. не поддержала исковые требования в части понудить ответчика заключить договор постоянного ветеринарного контроля о предоставлении ветеринарных услуг, в остальной части иск поддержала.

Представители ответчика - директор ФИО4, действующий на основании учредительных документов Общества и ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признали. Ссылались на то, что с 2011 года указанные прокурором пруды не находятся в пользовании Общества, являются федеральной собственностью. В соответствии с действующим законодательством не проведен конкурс на водопользование прудов. Они не являются рыбоводным хозяйством, и водопользователем и полагают, что ветеринарно-санитарные правила для рыбоводных хозяйств 1967 года не могут быть распространены на их деятельность, поскольку Общество занимается производством зерновых и зернобобовых, масличных культур. Так же ссылались на то, что указанные водоемы не являются рыбопромысловыми. Полагают, иск не основан на требованиях действующего законодательства Федерального закона « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов от 20.12.2004 г № 166-ФЗ

Выслушав пояснения лиц участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 ст.51 Водного Кодекса РФ водные объекты рыбохозяйственного значения используются для целей рыболовства в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах.

В настоящее время законодательство о водных биологических ресурсах состоит из Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ (ред. От 03.12.2008) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве), иных федеральных законов и законов субъектов РФ. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов могут также регулироваться указами Президента РФ. Правительство РФ принимает постановления в пределах полномочий, определенных Законом о рыболовстве и указами Президента РФ.

Как следует из положений Статья 5. Отношения, регулируемые законодательством о водных биоресурсах договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 28.12.2010 N 420-ФЗ)

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Зерноградского района с участием специалиста ветеринарного надзора за объектами аквакультуры Управления Россельхознадзора по Ростовской области проводилась проверка рыбохозяйственных водоемов. Согласно справки по данной проверке в ООО им. Литунова « выявлен факт отсутствия постоянного ветеринарного контроля с целью принятия своевременных мер по предупреждению и ликвидации болезней рыб, не проводятся лечебно – профилактические мероприятия при выращивании рыбы, чем нарушены п.1.10, п.1, п.2 Ветеринарно-санитарных правил для рыбоводных хозяйств « (л.д.7-8).

Судом установлено, что видом деятельности ООО «им. Литунова « является производство зерновых и зернобобовых, масличных культур, разведение крупного рогатого скота и дополнительный вид деятельности оптовая торговля зерном, кормами для сельскохозяйственных животных. Ответчик не является специализированным хозяйством, занимающимся рыбоводством и научной деятельностью в области рыбоводства.

Водные объекты, расположенные на территории муниципального образования Большеталовского сельского поселения <адрес>: русловое водохранилище по <адрес> на северо-запад от западной окраины хутора <адрес> и русловое водохранилище по <адрес> на север от северной окраины хутора <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности муниципального образования «Большеталовское сельское поселение « и водопользовании ответчика не находятся.

Иное в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ прокурором Зерноградского района не доказано.

Ссылка прокурора на постановление об административном правонарушении в отношении директора ООО «Литунова « ФИО4 по ч.1 ст.106 КоАП суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ не имеют преюдициального значения для разрешения этого возникшего спора.

Исковые требования прокурора основаны на положениях п.1.10 Ветеринарно-санитарных правил для рыбоводных хозяйств» от 18.05.1967 года, действие которых распространяется на специализированные рыбоводные хозяйства, о чем оговорено в п.3.17 данного документа.

Вместе с тем ихтиологические исследования - это разработка принципов и методов повышения продуктивности экосистем водоемов путем интенсификации воспроизводства стад промысловых рыб, их рациональной эксплуатации, реконструкции ихтиофауны водоемов, способствующие рациональному ведению рыбного хозяйства.

Судом установлено, что между ООО имени «Литунова « и Департаментом охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области на 2011 год отсутствуют договорные отношения о предоставлении рыбопромыслового участка в водоемах по реке <адрес> на север от северной окраины х. <адрес> и по реке <адрес> на северо-запад от западной окраины х. <адрес> для осуществления товарного рыбоводства не заключался.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О ветеринарии « ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов. Ответчик в данном случае к таковым не относится и вменение в вину Обществу указанных в справке проверки нарушений Ветеринарно-санитарных правил считает необоснованным.

Следовательно, указываемое прокурором нарушение прав и интересов граждан в установленном законом порядке, на момент разрешения спора отсутствовало.

Таким образом, поскольку в силу положений ст.2-4 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав свобод и законных интересов, то оснований для удовлетворения иска не имеется.

Спор разрешен в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «им. Литунова « о понуждении провести в 2011 году ихтиопатологические исследования и ветеринарные осмотры выращиваемой рыбы в соответствии с требованиями действующего законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2011 года.

Судья Т.Б. Дворникова