Р Е Ш Е Н И Е №2-546/2011г.

Именем Российской Федерации

27 мая 2011 г. г.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием истца Володина Сергея Евгеньевича, его представителя Ковалева Н.М., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Овчинниковой Н.Н., действующей на основании доверенности от 04 февраля 2011 года,

при секретаре Швец Ю.Ю.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Володина Сергея Евгеньевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Зерноградском районе, Ростовской области о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Володин С.Е. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ УПФР в Зерноградском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как не включены в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель оркестра Дома культуры <данные изъяты>, с 30.011984г. по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагог дополнительного образования <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка МОУ <данные изъяты> №, а также периоды, когда он находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решение комиссии считает незаконным, так как указанные периоды должны быть включены в педагогический стаж, который составляет в общей сложности более 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал, уточнив их в части того, что согласен с решением комиссии о не включении в его педагогический стаж периодов нахождения в отпусках без содержания, полагает, что данные периоды не подлежат включению в педагогический стаж, на остальных исковых требованиях настаивает и просит их удовлетворить.

Представитель истца Ковалев Н.М., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Овчинникова Н.Н., иск не признала, считает оспариваемое решение УПФР правомерным, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1); государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно подпункта 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Судом установлено, что истец согласно трудовой книжки имеет специальный стаж, включающий в себя периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель пения <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель пения <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель пения <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель пения <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ учитель пения <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель музыки МОУ <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель музыки МОУ <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель музыки МУ <данные изъяты> № (л.д.12-22), на основании решения комиссии УПФР в Зерноградском районе № от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды включены в специальный стаж работы, на основании этого же решения периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель оркестра Дома культуры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагог дополнительного образования <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка МОУ <данные изъяты> № в специальный стаж работы не включены в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списками.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном списке работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в ранее действовавшем Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует наименование должности «руководитель оркестра Дома культуры». В трудовой книжке истца имеется запись: «Считать недействительной запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принят в ДК руководителем <данные изъяты>», считать правильной редакцию – принят преподавателем детской музыкальной школы <данные изъяты>, запись сделана на основании платежных ведомостей, протокола № заседания правления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, истец настаивает на включении спорного периода, в его педагогический стаж, как периода работы в должности преподавателя детской музыкальной школы <данные изъяты> Суд полагает, что оснований к включению указанного периода в специальный стаж, при условии выполнения истцом обязанностей преподавателя музыкальной школы <данные изъяты>, так же имеется, суд исходит из следующего: музыкальная школа колхоза, не поименована Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, не относится к общеобразовательному учреждению, данное обстоятельство было подтверждено в судебном заседании свидетелем ФИО6, являвшимся директором данной школы в спорный период, пояснившим, что музыкальная школа не являлась общеобразовательным учреждением, заработную плату преподаватели школы получали в колхозе, о своей работе отчитывались в районный Дом культуры, по окончании школы аттестатов установленного образца об окончании школы не выдавалось.

Кроме того, суд полагает, что в специальный стаж истца, дающий право на льготную пенсию не подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель кружка МОУ <данные изъяты> №.

Суд исходит из следующего: действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 не предусмотрено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности руководителя кружка.

По мнению суда не подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности период работы истца в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> №, наименование должности Поименовано в п.2 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановление Правительства РФ № 781, данная должность предусмотрена в учреждениях дополнительного образования детей, истец в спорный период работал в <данные изъяты>, таким образом наименование учреждения не соответствует Списку Учреждений, работа в которых дает право на допросную пенсию.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается в порядке предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Устанавливая льготные условия, приобретение права на трудовую пенсию по старости, для данной категории лиц, законодатель связывает данные условия ни с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. во исполнение ст. 28 Федерального закона были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы, в соответствии со ст.ст. 174-177 ТК РФ работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включение в специальный стаж.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует 25-летний стаж педагогической деятельности, в связи с чем, у суда не имеется оснований для признания за ним права на досрочную пенсию по старости.

С учетом изложенного, судья полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

Р Е ШИ Л:

Исковые требования Володина Сергея Евгеньевича к ГУ УПФР России в Зерноградском районе о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Зачесть Володину Сергею Евгеньевичу в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав решение комиссии ГУ УПФР в Зерноградском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в данной части незаконным, в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2011 года.

Судья Н.В. Дробот