Р Е Ш Е Н И Е № 2-336/2011

Именем Российской Федерации

7 апреля 2011 г. ст.Кагальницкая

Зерноградский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Дуюновой О.П.

при секретаре Таршиловой Ю.В.

с участием истца - Калиенко Александра Владимировича, его представителя – адвоката Мехедова В.А.- удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика –Администрации Кагальницкого района Ростовской области в лице представителя Голубова Николая Владимировича, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калиенко Александра Владимировича к Администрации Кагальницкого района Ростовской области о понуждении к заключению договора купли продажи земельного участка

У С Т А Н О В И Л :

Калиенко Александр Владимирович обратился в суд с иском к Администрации Кагальницкого района Ростовской области о понуждении к заключению договора купли продажи земельного участка, указав в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Кагальницкого района был произведен выбор земельного участка под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, с дальнейшей передачей на торгах в аренду. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, ему (истцу) предоставлено было право аренды вышеуказанного земельного участка площадью 1000кв.м., кадастровый номер № и ДД.ММ.ГГГГ с ним (Калиенко А.В.) был заключен договор № аренды данного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Кагальницким отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области (запись регистрации №). Договор аренды им исполняется, ежеквартально внося арендную плату. Впоследствии им (Калиенко А.В.) изготовлены и получены технические условия на присоединение к электрическим, газовым и водоснабжающим сетям; разрешение на строительство дома и выполнен ряд работ по строительству жилого дома: произведены земляные работы и возведен фундамент жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ МП БТИ Кагальницкого района изготовлен технический паспорт на объект незавершенный строительством жилого дома; ДД.ММ.ГГГГ указанный объект поставлен на кадастровый учет и ДД.ММ.ГГГГ Кагальницким отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области за ним (истцом) зарегистрировано право собственности на объект незавершенный строительством индивидуального жилого дома, общей площадью застройки-149,9 кв.м., степень готовности-12%; ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации № и выдано свидетельство о гос.регистрации права серия №. ДД.ММ.ГГГГ им (истцом) подано заявление ответчику о продаже ему вышеуказанного земельного участка в собственность, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан отказ со ссылкой возможности такого обращения лишь после завершения строительства жилого дома. В силу ст. 36 ЗК РФ считает отказ необоснованным, поэтому подан настоящий иск.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск в полном объеме, мотивируя тем, что истцом продолжается строительство жилого дома, подведены все коммуникации, возведены уже стены на высоту до одного метра, т.е. используется земельный участок по назначению, а в договоре аренды нет ссылки на то, что передача в собственность земельного участка возможна лишь после завершения строительства дома.

Представитель ответчика Голубов Н.В. иск не признал и пояснил, что в силу ст.36 ЗК РФ право на выкуп земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставлено гражданам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения и сооружения. А поскольку истцом зарегистрирован лишь объект незавершенного строительства, готовностью 12 % (фундамент), то в настоящее время отсутствуют основания для продажи ему земельного участка. Договором аренды срок освоения истцом земельного участка установлен на 5 лет – с 2009г. по 2014г., условия договора исполняются, поэтому нет оснований для удовлетворения иска.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено юридическим лицам и гражданам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.

Несмотря на то, что в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами, по мнению суда, возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений п.3 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положенийп.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

К настоящему делу данные случаи не относятся.

Из представленных суду материалов следует, что согласно договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, истцу под строительство индивидуального жилого дома, предоставлен в аренду сроком на 5 лет – (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок площадью 1000кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. (лд.6-15)

Условия договора аренды истцом исполняются, им оплачивается арендная плата, о чем суду представлены квитанции, начато строительство дома, что подтверждается справкой гл. архитектора от ДД.ММ.ГГГГ в которой отражена степень готовности строения – 12 процентов, из них земельные работы-2%; фундамент-10%. (лд.20)

ДД.ММ.ГГГГ Калиенко А.В. зарегистрировал право собственности на объект незавершенный строительством (степень готовности-12%), расположенный по вышеуказанному адресу. (лд.28)

По мнению суда, при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст.36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается, поскольку в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.

Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства ( своевременно приступить к использованию земельного участка, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором-ст.42 ЗК РФ; неиспользование в указанных целях в течение трех лет земельного участка, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды в силу п.4ч.2 ст.46 ЗК РФ влечет прекращение договора аренды; возможность продлении срока действия договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка – ст.35 ЗК РФ);определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.

Таким образом, целью использования земельного участка в соответствии с договором аренды является завершение строительства объекта.

Доказательств того, что цель, в соответствии с которой Калиенко А.В. был предоставлен в аренду земельный участок, достигнута, материалы дела не содержат и истец в суде не отрицал, что на момент его обращения в администрацию по вопросу продажи ему вышеуказанного земельного участка, имелся лишь фундамент дома.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Калиенко Александру Владимировичу к Администрации Кагальницкого района Ростовской области о понуждении к заключению договора купли продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2011г.

Судья О.П.Дуюнова