Р Е Ш Е Н И Е № 2-945/2011 Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года город Зерноград Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием помощника прокурора Зерноградского района Ивановой К.В., при секретаре Швец Ю.Ю., в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноармейского сельского поселения, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки совместно с главным государственным инспектором Зерноградского района по пожарному надзору на территории Красноармейского сельского поселения Зерноградского района были выявлены нарушения требований действующего законодательства о пожарной безопасности, а именно: - у водоисточника в хуторе <адрес>, расположенном в 1 км к югу от домовладения № № по <адрес>, <адрес> не устроена площадка с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - хутор <адрес>, как сельский населенный пункт с количеством усадеб (участков) не более 300, не имеет для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпы. В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» администрация Красноармейского сельского поселения ненадлежащим образом осуществляет полномочия предусмотренные законом, вследствие чего в условиях пожарной безопасности в районе существует реальная угроза возникновения пожара в данном населенном пункте сельского поселения. Невыполнение предусмотренных мер по противопожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих в них граждан. В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просит обязать администрацию Красноармейского сельского поселения Зерноградского района в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить пожарной мотопомпой хутор <адрес> у водоисточника в хуторе <адрес>, расположенный на территории х. <адрес>, Красноармейского сельского поселения Зерноградского района, устроить площадку с твердым покрытием размерами не менее 12 х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, просит уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Администрации Красноармейского сельского поселения в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не сообщил. Суд с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ. Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему: Статьей 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», установлено, что к вопросам местного значения поселений относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В силу требований ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: - создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; - оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения, установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Согласно пункта 31 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, установлено, что сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб от 300 до 1000 – прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 – не мене двух прицепных пожарных мотопомп. Пунктом 94 Данных Правил при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Судом установлено, что на территории Красноармейского сельского поселения находятся: населенный пункт х. <адрес> с количеством усадеб не более 300 и водоисточник в хуторе <адрес>, расположенный по <адрес> х. <адрес> ( л.д.63). По результатам проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) у водоисточника отсутствует площадка с твердым покрытием для установки пожарных автомашин и забора воды, населенный пункт не обеспечен пожарной мотопомпой. В соответствии с пунктом 2.10 Устава муниципального образования «Красноармейское сельское поселение» к вопросам местного значения Красноармейского сельского поселения относятся: - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красноармейского сельского поселения. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья полагает, что ответчиком полномочия, предусмотренные ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» осуществляются ненадлежащим образом, в связи с чем существует реальная угроза возникновения пожара в населенном пункте х. <адрес> а невыполнение ответчиком мер по противопожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих в населенных пунктах граждан. Возражений по предъявленному иску ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств в подтверждение соблюдения правил пожарной безопасности, связанных с обеспечением населенного пункта х. <адрес> пожарной мотопомпой и обустройством площадки у водоисточника пруд <адрес> площадкой с твердым покрытием. В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. С учетом изложенного судья полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворении, суд полагает, что срок, в течение которого ответчиком должны быть устранены нарушения пожарной безопасности является разумным. В соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Зерноградского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать администрацию Красноармейского сельского поселения Зерноградского района в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу: - обеспечить пожарной мотопомпой хутор <адрес>; - у водоисточника в хуторе <адрес>, расположенный на территории х. <адрес> сельского поселения, Зерноградского района, Ростовской области, устроить площадку с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2011 года. Судья Н.В. Дробот