Р Е Ш Е Н И Е № 2-963/2011г. Именем Российской Федерации 19 сентября 2011 г. г. Зерноград Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием истца Тарадаева Виктора Николаевича, представителя ответчика Овчинниковой Н.Н., действующей на основании доверенности от 04 февраля 2011 года, при секретаре Дмитриченковой М.С., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Тарадаева Виктора Николаевича к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Зерноградском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должности каменщика и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,- У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должности каменщика и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, признании недействительным решения ГУ УПФР РО № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование следующее: ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Зерноградском районе № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что он не имеет специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж его работы более 35 лет, в том числе с тяжелыми условиями труда он проработал 21 год 08 месяцев, и имеет право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2. Комиссией исключены следующие периоды его работы в качестве каменщика в составе комплексных строительных бригад: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком <данные изъяты>, -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик <данные изъяты>, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик <данные изъяты>, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик ИП ФИО4, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик ИП ФИО5 Во все вышеперечисленные периоды он работал в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, пользовался льготами в связи с тяжелыми условиями труда, а именно был более продолжительный трудовой отпуск, получал спецодежду. Истец полагает, что ни его вина в том, что работодателями не надлежащим образом оформлялись документы, подтверждающие его работу с тяжелыми условиями труда. В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Представитель ГУ УПФР РФ в Зерноградском районе Овчинникова Н.Н. просила в иске отказать, так как истцом не подтвержден необходимый стаж для назначения льготной пенсии. Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ год истец работал каменщиком в бригаде <данные изъяты> <данные изъяты> бригадиром которой он являлся, работы выполнялись по строительству дома по <адрес>, а также на других строительных объектах <адрес>. Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ год он работал в бригаде каменщиком в <данные изъяты> <данные изъяты> вместе с истцом, бригада состояла из 10-12 человек, строили жилой дом по <адрес>, административное здание водоканала, в связи с тяжелыми условиями труда каменщики имели более продолжительный трудовой отпуск, получали спецодежду. Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года работал с Тарадаевым В.Н. в бригаде каменщиков в <данные изъяты> на строительстве дома по <адрес>, коттеджей на <адрес>. Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ год работал бригадиром бригады каменщиков <данные изъяты> в бригаде каменщиком работал и Тарадаев В.Н., строили дом по <адрес>, пользовались льготами, был более продолжительный трудовой отпуск, получали спецодежду. Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему: Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Статьей 27 ч.1 подп. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по достижении возраста мужчиной 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждают Правительством Российской Федерации. Согласно списку № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ год, а также Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., Постановлением правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 разделом ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, пунктом а) рабочие, предусмотрены – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года действовавшего до 01 января 2002 года, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства (например о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, на работах с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте) в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выдаваемые на основании документов, в установленном порядке соответствующими работодателями, в случае ликвидации работодателя, справки могут быть выданы его правопреемником, либо государственными (муниципальными) органами, например, архивными учреждениями. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года раздел 6 п. 34 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации – на основании сведений индивидуально-персонифицированного учета. Основанием отказа в назначении пенсии, согласно решению комиссии ГУ УПФ РФ в Зерноградском районе от 14 июня 2011 года, послужило отсутствие документов в подтверждение факта работы истца каменщиком в постоянно работающих бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Анализ трудовой книжки истца свидетельствует о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком 4-го разряда <данные изъяты> факт работы в спорный период истца в бригаде каменщиков подтверждается архивной справкой (л.д.23), статьей из газеты «Донской гидростроитель» от 14 октября 1986 года, в которой освещена работы бригады каменщиков Зерноградской <данные изъяты> с помещением фотографии членов бригады, в том числе и истца, суд принимает во внимание и показания свидетеля ФИО9, подтвердившего факт работы истца в составе бригады каменщиков в указанный спорный период. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве каменщика 4 разряда в <данные изъяты> (л.д.29), работодателем не представлена справка о работе истца в особых условиях труда, согласно сообщения УПФР в городе <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>» на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь <данные изъяты> перерегистрировано в <данные изъяты> и решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано несостоятельным банкротом, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ликвидировано вследствие банкротства, документы в архивный отдел Администрации <адрес> не поступали, суд полагает, что не вина истца в том, что работодателем, после объявления его банкротом не предоставлены архивные документы, что, по мнению суда, лишает истца возможности истребовать документы, подтверждающие занятость истца в спорный период работой с тяжелыми условиями труда. Кроме того, суд полагает, что в льготный стаж работы истца подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком ИП <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ИП <данные изъяты> работодателем справкой подтвержден факт работы истца в качестве каменщика в звене каменщиков, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ИП <данные изъяты>, работодателем справкой также подтвержден факт работы истца в звене каменщиков. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, возражавшего против включения в льготный стаж указанных периодов работы истца, в связи с не предоставлением работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета, несмотря об уведомлении работодателя о необходимости предоставления Перечня рабочих мест, занятости. По мнению суда, невыполнение страхователем требований ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его прав на пенсионное обеспечение. В соответствии с положением ст. 16 ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных данным Законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, предоставленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, в соответствии со ст. 17 указанного ФЗ органы Пенсионного фонда РФ вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений. Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком строительного кооператива «Коммунальщик» и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком ТОО <данные изъяты> указанные периоды, по мнению суда, не подлежат включению в льготный стаж, так как истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих его работу в бригаде каменщиков, или в специализированном звене каменщиков. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком <данные изъяты>, данный период по мнению суда также не подлежит включению в льготный стаж, так как согласно представленным в судебное заседание документам, а именно индивидуальных сведений о трудовом стаже (л.д. 20) особые условия труда истца в указанный период работодателем не подтверждены, более того согласно штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ г.г., должность каменщика штатным расписанием не предусмотрена, в штатном расписании каменщики были отнесены к прочему трудовому персоналу, бригады каменщиков и специализированного звена каменщиков в комплексной бригаде, в связи с отсутствием большого объема строительных работ не создавалось. По мнению суда в льготный стаж работы не может быть включен период работы истца в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении «строительный участок» была предусмотрена должность каменщика в количестве одной единицы, бригада каменщиков на предприятии не создавалась. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что в льготный стаж работы истца подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик 4-го разряда <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец каменщик 4 разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик ИП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик ИП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик ИП <данные изъяты> По мнению суда, решение ГУ УПФР в части не включения в льготный стаж указанных периодов работы истца в должности каменщика, подлежит признанию незаконным и отмене. Общий льготный стаж работы истца составляет 10 лет 01 месяц 13 дней, однако данный стаж является меньше, предусмотренного законом для назначения льготной трудовой пенсии, в связи с установленными обстоятельствами, по мнению суда оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии не имеется. Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Тарадаева Виктора Николаевича к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Зерноградском районе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должности каменщика и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично. Включить в льготный стаж дающий право на досрочную пенсию следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик <данные изъяты>, с 18. 10.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ каменщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщик ИП <данные изъяты> всего 10 лет 01 месяц 13 дней, в данной части решение ГУ УПФР по Зерноградскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить, в остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2011 г. Судья Н.В. Дробот