Р Е Ш Е Н И Е 866\2011

Именем Российской Федерации

04 августа 2011 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

С участием прокурора Ивановой К.В.

При секретаре Тетеркиной А.Ю.

С участием представителей ответчиков ООО »Альтаир –Агро2» Тишенко А.П. и Кривко О.А., действующей по доверенности от 03.08.2011 г

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Альтаир –Агро2», третьему лицу без самостоятельных требований на предмет спора Нижне-Донскому управлению Ростехнадзора об устранении нарушений законов об охране окружающей среды и безопасности гидротехнических сооружений

У С Т А Н О В И Л :

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с указанным иском, сославшись на следующее. В собственности ООО «Альтаир –Агро 2» находится 4 гидротехнических сооружений: плотина площадью <данные изъяты> расположенная по адресу <адрес> ; плотина площадью <данные изъяты> расположенная <адрес> ;плотина площадью <данные изъяты> расположенная <адрес> ; плотина площадью <данные изъяты> расположенная <адрес>. Право собственности на эти сооружения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Однако в нарушение ст.7 ФЗ от 21.07.1997г №117-ФЗ» О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения не внесены в регистр гидротехнических сооружений. Не произведен и не согласован в установленном порядке расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001года №876.

Так же в нарушение п.5 указанных Правил не представлен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, находящихся в собственности ООО «Альтаир –Агро 2» с целью определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц. Не разработаны и не утверждены Ростехнадзором критерии безопасности ГТП согласно положению ст.ст. 3,9 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ « О безопасности гидротехнических сооружений «. В нарушение ст.9 этого закона не организована эксплуатация ГТС, находящихся в собственности ООО «Альтаир –Агро2», не обеспечена соответствующая нормам и правилам квалификация работников. Не выполнены требования ст.15 ФЗ №117, а именно не застрахован риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, находящихся в собственности ответчика.

Статьей 9 ФЗ от 21.07.1997г №117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» предусмотрены обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения. По мнению истца, выявленные в ходе проверки нарушения со стороны ответчика являются бездействием, влекущим создание угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а так же нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, недопущения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций. Ответчик обязан устранить допущенные нарушения закона.

Просил обязать ООО «Альтаир-Агро2» устранить выявленные нарушения законов об охране окружающей среды и безопасности гидротехнических сооружений и произвести и согласовать в установленном порядке расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений. Определить величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, находящихся в собственности ООО «Альтаир-Агро2». Разработать и утвердить в Нижне- Донском Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору критерии безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности ООО «Альтаир-Агро2». Застраховать риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, находящихся в собственности ООО «Альтаир-Агро2». Внести в Российский регистр гидротехнических сооружений гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности ООО ПСФ « Сатурн».

В суде участвующий по делу прокурор Иванова К.В. иск поддержала.

Представители ответчика Тищенко А.П., Кривко О.А. иск признали в части требования. Не согласились с требованиями застраховать риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, находящихся в собственности ООО «Альтаир-Агро2» и внести в Российский регистр гидротехнических сооружений гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности ООО ПСФ « Сатурн». Ссылались на то, что требования о страховании вводятся законом с

1. 01.2012 года и не могут распространяться в настоящее время. Необоснованны требования о внесении в регистр гидротехнических сооружений, находящихся в собственности ООО ПСФ «Сатурн «, так как не имеют к ним никакого отношения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений « предусмотрены обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации. К числу основных обязанностей относится: обеспечение соблюдения норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации ; обеспечение контроля (мониторинга ) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения ; обеспечение проведения регулярных обследований гидротехнического сооружения ; осуществление по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения региональные органы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, другие заинтересованные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта –население и организации в зоне возможного затопления.

Согласно статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

Представители ответной стороны признали допущенные ими нарушения, выявленные проверкой и признали в части исковые требования. Суд принимает признание иска в части требований и считает, что они не нарушают прав и законных интересов других лиц. В соответствии с положениями части 3 ст.173 ГПК РФ без исследования доказательств в данной части исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу обязать ООО «Альтаир-Агро2» произвести и согласовать в установленном порядке расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений. Определить величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, находящихся в собственности ООО «Альтаир-Агро2». Разработать и утвердить в Нижне- Донском Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору критерии безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности ООО «Альтаир- Агро 2».

Вместе с тем исковые требования в остальной части не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ООО «Альтаир –Агро 2» является собственником 4 гидротехнических сооружений: плотины площадью <данные изъяты> расположенная по адресу <адрес> ; плотины площадью <данные изъяты> расположенная <адрес> ;плотины площадью <данные изъяты> расположенная <адрес> ; плотины площадью <данные изъяты> расположенная <адрес>. Право собственности на эти сооружения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Статьей 15 ФЗ №17»О безопасности гидротехнических сооружений» риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения.

Данная норма в редакции закона от 18.07.2011 года вступает в действие с 01.01.2012 года и не может быть распространена в данном случае при рассмотрении спора по существу в настоящее время. В связи с этим требования застраховать риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, находящихся в собственности ООО «Альтаир-Агро2» не могут быть удовлетворены.

Так же не могут быть удовлетворены требования внести в Российский регистр гидротехнических сооружений гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности ООО ПСФ «Сатурн «, поскольку ответчик не имеет никакого отношения к гидротехническим сооружения указанного общества. Обязанность внести в Российский регистр законом возложена на собственника гидротехнических сооружений.

На стадии досудебной подготовки дела и в ходе рассмотрения спора прокурору предложено уточнить исковые требования в данной части, однако в соответствии с требованиями ст.39 ГПК РФ первоначальные исковые требования не уточнялись. У суда нет правовых оснований для удовлетворения исковых требования в этой части иска.

Принимая во внимание. что суд удовлетворил исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора в части, а при подаче иска в соответствии с положениями Налогового Кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик в данном случае не освобожден, то в соответствии с требованиями ст.98, 103 ГПК РФ с ООО «Альтаир-Агро2» в доход бюджета <адрес> на основании ст.333.19 Налогового Кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Альтаир –Агро2», третьему лицу без самостоятельных требований на предмет спора Нижне-Донскому управлению Ростехнадзора об устранении нарушений законов об охране окружающей среды и безопасности гидротехнических сооружений удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир –Агро 2» устранить нарушения законов об охране окружающей среды и безопасности гидротехнических сооружений

путем выполнения действий:

-произвести и согласовать в установленном порядке расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, находящихся в собственности ООО «Альтаир Агро 2» ;

-определить величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, находящихся в собственности ООО»Альтаир –Агро2» ;

-разработать и утвердить в Нижне-Донском Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору критерии безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности «Альтаир-Агро2».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альтаир-Агро2» в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2011 года.

Судья Т.Б. Дворникова